消费高质量增长是主攻方向
文章指出,最终消费是经济增长的持久动力。全面促进消费高质量增长是扩大内需的重要内容,也是更好满足人民对美好生活向往的必然要求。面向未来,应从以下几个方面着力推动。
一是顺应消费升级趋势,统筹促进各领域消费提质。促进消费高质量增长,需根据不同领域消费的特点采取差异化措施。对吃穿住用行等传统消费,应以提升品质和促进可持续增长为重点,巩固其主体地位,及时调整优化政策;对文化、旅游、养老育幼、医疗健康、教育、体育和家政等服务消费,要以更好适应多层次、多样化需求为重点,扩大市场准入,深化改革,促进政策衔接;对新型消费,要以鼓励创新与拓展空间为重点,支持线上线下商品消费融合发展,促进共享经济发展,培育“互联网+服务”新模式;对绿色低碳消费,要以发展绿色低碳消费市场、倡导节约集约绿色生活方式为重点,促进消费可持续发展。
二是提高供给质量,促进消费需求更好实现。有效供给能力的提升是消费需求得以实现的重要基础,需加快补齐产品和服务供给短板,着力提升国内有效供给能力。要加快健全产品和服务标准体系,促进提高供给质量,在建立健全全国统一的强制性国家标准体系、推进实施消费品国内外标准接轨工程等方面切实发力。要积极适应国货消费迅速发展的趋势,深入实施品牌发展战略,支持中国品牌更好发展,加快建设品牌强国。同时进一步健全鼓励发展新产品的相关制度和政策,有效发挥高质量供给引领和创造新需求的积极作用。
三是坚持以改革促发展,加快完善促进消费的体制机制。应以释放服务消费潜力为重点,建议对可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务消费领域,取消准入限制。要推进文教科卫体等领域事业单位改革,激发提供多层次、多样化服务的活力;建立健全适应消费新业态新模式发展特点的监管机制,促进新型消费健康可持续发展;着力营造安心放心舒心的消费环境,加强消费者权益保护,完善多元化消费维权机制,强化重点商品和服务领域价格监管;等等。
四是厚植消费发展潜力,健全促进居民消费能力持续提升的体制机制。居民消费能力的持续提升是增强消费发展后劲的基本保障。要按照扎实推动共同富裕的总体要求,缩小收入分配差距。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,完善按要素分配政策制度。加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,促进居民消费能力持续提升和消费需求持续升级。
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