马克龙的执念
退休改革一直是马克龙竞选总统时最有代表性的议题。2017年他第一次就任总统后不久就开始推进退休改革的工作。然而，从这项改革如此长的时间跨度也不难看出，推进得并不顺利。由此引发的罢工和抗议也不是第一次了。2019年11月，马克龙任命的退休改革高级代表让·保罗－德勒沃（Jean－Paul Delevoye）向总理提交了事关这项改革的报告，意味着政府将正式着手开始改革法案的准备工作。而强烈反对这项改革的工会从当年12月5日起组织罢工，导致巴黎的公共交通几乎完全瘫痪。
除了来自街头的怒火，当时议会中的反对派为了阻碍退休改革法案通过，提出了近三万条修正案。时任总理爱德华·菲利浦（Edouard Phillipe）不得不于2020年2月29日激活宪法49.3条，以政府信用为抵押，企图强行通过这一法案。
尽管凭借着执政党在国民议会中的绝对多数席位，法案在国民议会一读通过，但随之而来的全球疫情彻底打乱了改革的后续进程。马克龙在2020年3月16日通过电视讲话宣布法国全国“封城”时，也表示将暂停这项引起极大争议的法案。
2022年，马克龙在连任竞选中再次将退休改革纳入竞选纲领。对以改革者自居的马克龙来讲，推动退休制度改革除了现实需要外，更有利于为他的第二个总统任期奠定一个积极的基调。而这项改革迟迟不能落地，会影响他本人及其政府的公信力。
成功连任的马克龙对这项改革寄予厚望，并表示将在2022年9月就将改革提上日程。但他依旧没能如愿。2022年10月，面对来自其重要盟友弗朗索瓦·贝鲁（François Bayrou）的公开强烈反对，马克龙不得不同意与工会开展协商谈话，并承诺参考各方意见，将改革时间表延后到2022年年底。结果圣诞节期间又遭遇突如其来的铁路罢工，为了避免打乱法国民众的假期出行计划，马克龙决定再次推迟，将法案的正式公布时间推迟到2023年1月。 |
