加大信贷支持
长期以来，金融对民营企业的支持，并不匹配民营企业对经济社会发展所做的贡献。以2018年的统计数据为例，在当时的银行业贷款余额中，民营企业贷款占比约25%，但民营经济在国民经济中的份额却超过60%。
为瞭解决这一问题，监管部门持续完善相关政策，2018年曾对民营企业贷款提出“一二五”目标。也就是说，在新增的公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于三分之一，中小型银行不低于三分之二，争取3年以后，银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。
经过近年来的不懈努力，二者不匹配的情况已有较大改善。2022年前三季度，新增企业贷款超一半投向民营企业；2022年上半年，在银行业发放的企业贷款中，超过一半投向了民营企业。接下来，监管部门将推动小微企业贷款投放增量、扩面、优化结构，合理满足接续资金需求，加大对个体工商户的支持力度，鼓励发放首贷户贷款、信用贷款，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应。
一方面，稳定信贷投放，不唯所有制只唯优劣。“货币政策要加大向民营企业的倾斜力度，保持信贷总量有效增长，用好普惠小微贷款支持工具，推动降低综合融资成本。”郭树清说，与此同时，在进一步做好制造业民营小微企业金融服务的基础上，加大对服务行业民营企业、个体工商户的信贷和保险保障力度。多位商业银行负责人表示，对国有企业和民营企业一视同仁、同等对待，评价一个企业，不要看它的所有制，不要看它的规模大小，主要看它的治理结构、风险控制能力、技术发展水平和市场需求情况。
另一方面，完善工作机制，解决不敢贷、不愿贷问题。近年来，银行业持续完善金融机构监管考核、激励约束机制，把业绩考核与支持民营经济挂钩，优化尽职免责和容错纠错机制。“我们进一步完善了敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。”中国工商银行副行长张文武说，健全容错安排和风险缓释机制，强化正向激励和评估考核，做好资金保障和渠道建设，推进科技赋能和产品创新，进一步提升基层分支机构服务小微企业的意愿、能力和可持续性。截至2022年11月末，工商银行普惠贷款余额1.5万亿元，较年初增长超35%；普惠贷款客户较年初净增约20万户；普惠贷款资产质量稳健，风险可控。 |
