备战对象日趋鲜明
日本从2011年版《防卫白皮书》开始将中国明确定位为所谓“威胁”。2022年是日本《国家安全保障战略》《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》等外交和安全保障三大战略文件的修订和发布年。虽然其文本未像事先传闻的那样将中国定位为“威胁”,但文件将中国定位为“最大战略挑战”。毫无疑问,这将给中日关系造成负面影响。
与此同时,日本事实上已经突破延续75年的“专守防卫”的和平宪法原则,将国家防卫政策转变为“先制攻击”。为此,日本将提出所谓“对敌基地攻击能力”,并将其界定为“能够对敌方导弹发射基地进行攻击的武器装备能力”。为此,日本政府计划在西南诸岛到九州为中心的地区部署1000枚以上巡航导弹的基础上,购买500枚美制“战斧”式巡航导弹,以便攻击2000公里以外目标。
为了加大“印太战略”的落实力度,2021年9月15日,美国总统拜登、时任英国首相约翰逊和时任澳大利亚总理莫里森共同宣布,成立一个由美英澳组成的所谓“国防和安全领域新的伙伴关系”三方机制“奥库斯”,“奥库斯”机制针对中国的意味浓厚。2022年12月9日,日本和澳大利亚举行外长、防长“2+2”会谈,澳大利亚防长马尔斯正式邀请日本加入“奥库斯”。
当然,日本自卫队雄心勃勃的扩张计划并非没有阻力。首先,大幅度增加防卫费对日本经济是巨大冲击,日本政府意欲“防卫增税”已经激发民间反弹。日本《京都新闻》发表社论认为:在国家债务超过1200万亿日元的情况下,政府在军备扩张方面表现出的姿态令人感到危险;其次,日本防卫能力的提升必然要求更大的自主性,这取决于美国在多大程度上愿意“放虎归山”;第三,中日是搬不走的近邻,以危害中日关系为代价充当美国遏制中国崛起的“马前卒”对日本是否值当,是一个需要仔细权衡的问题。日本前首相福田康夫公开指出:“与其买武器与中国进行军事对抗,不如与中国建立长期和平友好的关系更有利于日本的国家安全。” |