审批程序和审批环节简化,但项目监管和监督不能简化。对于防控项目管理、实施等环节的廉政风险,四川省在村庄建设项目施行简易审批实施意见中,进一步强化了项目监管,村务监督委员会或其他形式的村务监督机构要加强对项目建设管理的监督。江苏省南京市浦口区在全市首推小型村庄建设项目施行简易审批时,也突出村民参与和监督,采取座谈调研、入户调查、民主议事等方式广泛听取村民诉求,保障村民参与集体决策,让项目全过程接受村民监督。
阳光是最好的防腐剂。辽宁省盘锦市盘山县纪委监委充分利用“阳光三务”平台,推动加强对党务、村(居)务、财务公开力度,对关乎本村(社区)群众切身利益的工程建设、公益设施等重要事项实现信息公开。“现在村里各项工作透明多了,也让我们有了参与乡村建设的获得感和归属感。”盘山县不少村民都有同感。
各地纪检监察机关立足“监督的再监督”,紧盯简易审批村庄建设项目立项、审批、发包、施工、验收、资金拨付等各个环节,加大监督检查力度,着力发现背后的腐败和作风问题。海南省琼海市纪委监委对村级组织权力进行逐类逐项梳理、归纳、审核,针对乡村振兴产业项目、村级基础设施建设、村级公益项目建设等44项重大事项制定村级“小微权力”清单。同时,完善“小微权力”监管机制,组织乡镇纪委对村级重大事务进行全程监督,认真排查廉政风险点。
当前,四川全省上下正全面开展简易审批村庄建设项目问题专项治理工作。邻水县探索出台村级常职干部违规参与工程项目和集体资产经营项目禁止性规定,以负面清单形式禁止村干部违规参与插手工程项目建设。该县纪委监委运用“片区+联片联组”工作统筹机制,以“清单化”管理摸家底清旧账,以“例会化”统筹快移线索快查问题,以“协作化”办案严查快结,确保专项治理工作不回避问题、不遮掩问题。专项治理以来,共清理核查项目536个,党纪政务处分16人,移送司法机关2人。 |