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| 产业转型升级是驱动长江经济带高质量发展的“牛鼻子”。 |
中评社北京12月24日电／长江经济带生态地位突出，发展潜力巨大，人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”，是中国经济中心所在、活力所在。在深入推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记指出，要正确把握生态环境保护和经济发展的关系，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。这些年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，长江经济带发展战略深入实施，取得了积极进展。沿江省市推进生态环境整治，促进经济社会发展全面绿色转型，力度之大、规模之广、影响之深前所未有，生态环境保护发生了转折性变化，经济社会发展取得历史性成就。长江经济带经济发展总体平稳、结构优化，人民生活水平显着提高，实现了在发展中保护、在保护中发展。
经济日报发表北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国区域科学协会名誉会长范恒山文章指出，现实地看，推动长江经济带发展也面临一些困难挑战和突出问题，长江大保护任务依然艰巨，沿江产业发展惯性较大，污染物排放需进一步遏制。生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。长江经济带生态环境问题历时较久、成因多样，需围绕产业发展这个核心问题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强改革创新、战略统筹、规划引导，大力推动长江经济带绿色发展，久久为功，使长江经济带成为引领中国经济高质量发展的生力军。
抓住产业转型升级这个“牛鼻子”
文章认为，基于治理成效、现实状态和逻辑联系等一体考量，产业转型升级是驱动长江经济带高质量发展的“牛鼻子”。祗有持续强化产业转型升级、培育新动能，推动长江经济带建设现代化经济体系，才能使经济社会发展格局、产业结构调整等与资源环境承载能力相适应，实现长江经济带高质量发展。
从治理成效看，这些年来沿江各地积极行动，针对黑臭水体、城镇污水垃圾、尾矿库、船舶污染、植被退化、滥采滥伐等生态环境问题的治理能力明显增强，所取得的效果也非常突出。但也要看到，解决工业点源污染、农业面源污染等生态环境污染增量问题还比较缓慢，效果有待提升。在一定程度上，增量污染与产业发展直接相关，推动产业绿色转型有助于减少增量污染。
从现实状态看，近年来沿江各地对部分化工企业实行关停限转改迁等措施，专项整治造纸、电镀等重点行业，强化区域重金属污染治理，总体状况得到改善。但也要看到，长江沿岸重化工业高密度布局，高污染高耗能企业数量较多，废污水及碳排放量较大，部分地区水土重金属污染较为严重。针对这种状况，应当采取有效举措，改善长江经济带沿江地区的产业结构，使其更加合理。
从逻辑联系看，产业发展一头连着生态环境保护，一头连着经济社会发展。把产业结构问题解决好了，增量污染的问题就能得到有效解决，生态环境保护才有坚实基础。同时，产业强则经济强，产业结构优化升级也能助力长江经济带高质量发展。因此，必须建设以绿色为重要特征的现代化产业体系，这能够产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，可谓一举多得。
还要看到，长江经济带产业规模庞大，集聚度较高，但大多处于价值链的中低端，重化产业比重较高；存在区域发展不平衡问题，上中下游产业同质化现象明显，部分地区存在地方保护和区域壁垒。地方各自为政既阻碍资源要素的自由流动，也影响了产业转型升级的进程。因此，推进长江经济带产业结构调整和转型升级要立足区域协调联动，着眼于产业合作，破除相关体制机制障碍，建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制。
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