实际上，一九九九年在党纲中含有“推翻『中华民国』、建立『台湾共和国』”内容的民进党，提名陈水扁参加“中华民国”的“总统”的选举，让台湾地区民众以至美国华府都存有疑虑，因而民进党“全代会”制定《台湾前途决议文》，欺骗不满国民党的中间选民，及对美国实施瞒混过关时手法；而蔡英文在参加台湾地区领导人大选之前，也跑到美国，在华府承诺遵守“宪政体制”，“维持现状”。按照美国的思维定势，赖清德至少也得像当年的陈水扁、蔡英文那样装模作样地表个态，但赖清德却是连屁也没有放一个，这当然让美国极为失望。
更让美国感到始料不及的是，赖清德竟然继续以“台独党纲”中的某些论据来强硬回应美国学者的建议，声称“台湾是主权独立国家”，任何有关独立现状的更动，都必须经由台湾全体住民以公民投票的方式决定，等于是给三位美国学者大泼冷水。而且，赖清德又声称“台独党纲”已经被《台湾前途决议文》所取代，按照“后法优于前法”的法理，因而无需冻结“台独党纲”。
赖清德这个说法，是存在重要缺失的。其一，即使是以其“后法优于前法”的法理，在民进党于一九九九年制定《台湾前途决议文》之后，又于二零零七年制定了《正常国家决议文》。按照“后法优于前法”的法理，比“台独党纲”更“独”的《正常国家决议文》，也已经冻结了《台湾前途决议文》。
实际上，按照民进党“全代会”作出的决议，凡是经“全代会”就“国家”重大政策所做的决议文、竞选纲领，视为民进党纲领的一部分。这个精神，后来更干脆被收进《民主进步党党章》，成为其第十四条“全国党员代表大会职权”的其中一项。因此，在民进党中央党部秘书处编印的《党章•党纲及重要内规》中，一九九一年的“台独党纲”，一九九九年的《台湾前途决议文》，以及二零零七年的《正常国家决议文》等，都是并列的。若要说“后法取代前法”，主张早日完成“台湾正名”，制定“新宪法”，与“台湾”名义加入联合国的《正常国家决议文》，就已经推翻了承认“中华民国国号”的《台湾前途决议文》。
其二、在蔡英文出任民进党主席期间，尤其是在二零一二年蔡英文败选“总统”之后，民进党内就有一些青年才俊鉴于《台湾前途决议文》和《正常国家决议文》都并不适合蔡英文的形象，因而认为应当推出新的“决议文”。由此，以“新潮流系”为基底的一群党内中生代，草拟了《台海和平决议文》，以图缓冲《台湾前途决议文》和《正常国家决议文》。后来，连续多年也有部分民进党的“全代会”代表，向“全代会”提交冻结以至废除“台独党纲”的决议文提案，或是迎合蔡英文“维持现状”之说，拟制并提交“维持现状决议文”提案，以求能够突破当时的两岸态势僵局，挽救蔡英文的民调。但都被蔡英文以“时间不够”为由，裁示交给中执会处理，后来中执会却不了了之。当然，其中有一年，也有“独派”的党代表进行反制，提出维护“台独党纲”的提案。而尚未经历过党内派系斗争及重大矛盾冲突的蔡英文，担心驾驭不了两案并陈时的激烈冲突局面，因而更有理由在主持“全代会”时，以“时间不够”为由，将两案均送交中执会处理。
蔡英文“选择性”地运用“后法优于前法”的原则，只是强调《台湾前途决议文》已经“冻结”了“台独党纲”，而回避了并无视《正常国家决议文》也已“冻结”了《台湾前途决议文》的事实，作为法学博士，却犯了连“法盲”也不会犯的法理错误，是根本没有说服力的。笔者当时就曾经为此多次撰文分析批评。后来，可能连民进党内一些较为“温和开明”的高层人士，也自知难以服众，因而在二零一九年九月二十八日举行的民进党“全代会”上，由时任党主席卓荣泰主持通过了《社会同行世代共赢决议文》，等于是“冻结”了《正常国家决议文》，这才为蔡英文解了套。但是，赖清德却是只字不提《社会同行世代共赢决议文》，又是“选择性用法”，继续死抱“台独党纲”。 |
