（三）关于国际事务中涉及台湾的陈述变化
自1971年中华人民共和国恢复联合国合法席位以来，中华人民共和国政府就成为了中国在联合国的唯一合法政府，代表整个中国，中国在国际社会的话语权不断提升。在国际事务中涉及台湾方面，三版白皮书都对这个问题进行了严密的论述。
1993年白皮书首次以官方的名义回应了台湾参与国际组织的相关问题。中华人民共和国政府作为中国的唯一合法政府，有权利也有义务在国际组织中行使国家主权。如果台湾当局企图参与某些只有主权国家才有资格参加的国际组织，搞“一国两席”，本质上就是要制造“两个中国”，否认“九二共识”，越过了底线，中国政府坚决反对。只有在坚持一个中国原则的立场下，具体结合国际组织的性质、组织规范、组织规则等，才能考虑适当处理台湾以“中华台北”的名称参加活动。相关国际组织需明确台湾只能作为中国的一个地区，并与中国政府签订相关协议，进行特殊化安排处理。在白皮书的最后，中国政府还对国际社会进行了呼吁，表示在维护国家主权与领土完整的事业中应接收到国际社会的理解与支持。中国政府希望能够争取在祖国统一事业上的话语权，并争取国际社会的支持。
2000年白皮书是中国政府首次以政府文告的形式详细阐述一个中国原则的基本立场和相关政策。因此不像1993年版白皮书中还寻求国际社会的支持，2000年版白皮书中对于台湾参与国际事务中的若干问题进行了详细的解释。首先，一个中国原则是国际社会的普遍共识和国际关系基本准则；其次，台湾无权参加联合国及其他只有主权国家参加的国际组织，这种行为实质上是制造“一中一台”的分裂行为；最后，对于一些允许以地区性名义参加的政府间国际组织，相关国际组织应与中国大陆进行充分协商，以所能同意和接受的方式对台湾的加入问题作出安排。
2022年新版白皮书对于台湾参与国际组织的相关问题并未进行过多阐述。相较于前两版白皮书，新版白皮书则是将视野聚焦于统一后，台湾对于亚太地区和世界繁荣稳定的重要意义。并表示“经中国中央政府批准，国际组织和机构可以在台湾设立办事机构，有关国际公约可以在台湾适用”。⑥随着国际地位的提高，中国在国际舞台上发挥着越来越重要的作用，中国坚定维护以《联合国宪章》为基本准则的国际秩序，推动构建新型国际关系，构建人类命运共同体。
相较之前两个版本白皮书，新版白皮书在推动国家统一，促进两岸关系和平发展上是一脉相承的，不变的是原则立场和方针政策，变的是随着新形势和新时局变化，与时俱进的对台方略的新思路与新路径。
二、亮点纷呈：新版白皮书的特色分析
此次2022年新版白皮书将台湾的历史经纬与两岸关系发展进程依次周延铺陈，进一步重申世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府的立场和事实，全面系统阐述党和政府在新时代解决台湾问题的立场、方针、政策，释放坚决粉碎“台独”分裂和外来干涉图谋的强烈信号，重点突出，亮点纷呈。
亮点一：丰富了统一后的“一国两制”台湾方案，弘扬“依法治台”法治精神，内涵深刻
新版白皮书指出“和平统一、一国两制”是实现国家统一的最佳方式，丰富与完善“一国两制”内涵外延，回应台湾民众的实际关切：“统一后，有关国家可以继续同台湾发展经济、文化关系。经中国中央政府批准，外国可以在台湾设立领事机构或其他官方、半官方机构，国际组织和机构可以在台湾设立办事机构，有关国家公约可以在台湾适用，有关国际会议可以在台湾举办”，不再提“不派军队和行政人员驻台”，这都是之前版本没有的。也说明了统一后，在“一国两制”前提下，台湾将构建新的行政机构和管治力量，同时去军事化、去“台独”化。这也是中央有诚意，本着解决台湾国际空间问题，对台湾的善意回应。白皮书还首次引用了《中华人民共和国宪法》、《反分裂国家法》和《国家安全法》中涉台法律条文，强调依法打击“台独”顽固分子、统一后台湾可以依法实行高度自治，“依法治台”法治精神前所未有凸显，这也标志着中国政府在统一前、统一后会严格遵守一切涉台大政方针和行动措施规范。
亮点二：体现了中国大陆从反对“台独”到追求统一的转变，强调大陆主导权，以我为主
前两个版本白皮书谈及更多是“中国本身的稳定和发展”，“统一一定能够得到世界各国政府和人民的理解和支持”；新版白皮书则聚焦“把前途命运牢牢掌握在自己手中”，“一定能够粉碎任何形式的‘台独’分裂和外来干涉图谋”。
亮点三：宣誓了中国大陆对于台湾问题的底线，揭批民进党当局与外部势力，清除障碍
此次新版白皮书警告意味浓厚，白皮书揭批“民进党的谋‘独’行径导致两岸关系紧张，危害台海和平稳定，破坏和平统一前景、挤压和平统一空间，是争取和平统一进程中必须清除的障碍”，“外部势力干涉是推进中国统一进程的突出障碍”。从两个“障碍”来看，民进党当局和外部势力沆瀣一气，民进党当局“挟洋谋独”，外部势力“以台制华”，使得两岸关系复杂严峻、形势持续紧张。必须清除这两个障碍，才能实现祖国的完全统一，实现中华民族伟大复兴，这是以往白皮书表述所没有的。从某种程度上说，新版白皮书斩钉截铁地宣誓了中国大陆对于台湾问题的底线，中国大陆为解决台湾问题做好了各方面的准备，也是对民进党当局“台独”分裂势力及各种外部干涉力量发出最严厉警告。我们愿继续以最大诚意、尽最大努力争取和平统一。我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞，非和平方式将是不得已情况下做出的最后选择。
三、大势所趋：新版白皮书彰显祖国统一事业势不可挡
相较之前两个版本白皮书，2022年新版白皮书革故鼎新，开创未来，既继承了中国共产党和中国人民追求祖国统一的坚定意志和坚强决心，也延续了中国共产党和中国政府在新时代推进实现祖国统一的立场和政策，说明解决台湾问题，实现祖国完全统一是大势所趋、民心所向。
（一）突出新时代特征，探寻国家统一与民族复兴内在逻辑
1.系统全面梳理了台湾问题的历史由来和发展未来。
新版白皮书第一部分强调台湾是中国的一部分不容置疑也不容改变，台湾自古属于中国的历史经纬清晰、法理事实清楚。其将台湾的过去与两岸关系发展进程依次周延铺陈，将台湾历史属于中国的事实全面深入的展现，从法理事实的基础及联合国公告阐明世界上只有一个中国，因此台湾是中国的一部分的历史事实和法理事实不容置喙。中国政府向世界庄严宣告：“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分的历史事实和法理事实不容置疑，台湾从来不是一个国家而是中国的一部分的地位不容改变。任何歪曲事实、否定和挑战一个中国原则的行径都将以失败告终。”⑦白皮书让外界更客观准确把握台湾问题的精髓和实质，以正视听，以儆效尤，以便汇聚更多社会各界的理解支持和两岸同胞的衷心拥护。
2. 完全充分展现了中国共产党追求祖国统一和民族复兴的坚定意志和坚强决心。
新版白皮书第二、三部分强调了中国共产党坚定不移推进祖国完全统一，祖国完全统一进程不可阻挡的事实。表明了中国共产党在新时代推进祖国统一和实现民族复兴的立场、方针和政策，深入阐述了新时代党解决台湾问题的总体方略以及如何在民族复兴新征程中推进祖国统一的时代命题，有事实有依据，有理论有真相，白皮书阐明：“实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民和中华民族最伟大的梦想。实现祖国完全统一，才能使两岸同胞彻底摆脱内战的阴霾，共创共享台海永久和平。”⑧祖国统一是我们党的三大历史任务之一，中华民族伟大复兴是中国梦的重要一环，两者有机结合，充分体现了最广大人民和中华民族的根本利益。没有实现祖国完全统一，也就谈不上中华民族伟大复兴，也就无法实现中国梦。而中国共产党正在肩负坚定不移推进祖国完全统一的使命与担当。
3.科学实践诠释了大陆不断地释放和平统一的善意诚意和最后选择。
新版白皮书第四部分第一节指出“和平统一、一国两制”依然是中国政府推进两岸关系、实现国家统一的大政方针。自1979年确立“和平统一、一国两制”基本方针以来，这一方针和政策迄今仍在坚持，没有改变，也说明了这是中国共产党和中国政府解决台湾问题的第一选择，也是大陆释放出的善意和诚意。当前两岸关系严峻复杂，中国大陆不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞。大陆对台湾同胞一视同仁，将继续率先同台湾同胞分享大陆发展机遇，为台胞台企提供同等待遇，让大家有更多获得感；愿意以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，因为以和平方式实现统一，对两岸同胞和全民族最有利，最能保障台湾同胞的利益福祉，符合中华民族的根本利益⑨。但如果民进党当局或“台独”顽固分子一意孤行甚至突破红线，非和平方式将是不得已情况下做出的最后选择。这也说明始终坚持做好以非和平方式及其他必要措施应对外部势力干涉和“台独”重大事变的充分准备，目的是从根本上维护祖国和平统一的前景、推进祖国和平统一的进程。
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