二、长期坚持“一国两制”这一好制度,必须深刻理解和准确把握新时代贯彻“一国两制”方针的精髓要义
党的二十大报告关于“一国两制”和港澳工作的重要论述,是对港澳回归祖国特别是党的十八大以来“一国两制”实践经验的深刻总结和高度凝练,是新时代贯彻“一国两制”方针必须始终遵循的重要原则,必须深刻领会、准确把握。
(一)必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针。这是“一国两制”实践的总要求,是管根本的。全面准确,就是要确保不走样、不变形;坚定不移,就是要确保不会变、不动摇。“一国两制”的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益,保持香港、澳门长期繁荣稳定。近年来,中央采取一系列重大举措,目的就是维护“一国两制”的根本宗旨,确保“一国两制”得到全面准确贯彻落实。全面准确贯彻“一国两制”方针,关键是把握好“一国”与“两制”的关系。“一国”是“两制”的前提和基础,“两制”从属和派生于“一国”。没有“一国”这个前提,“两制”就无从谈起。维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则。“一国”就是中华人民共和国,社会主义制度是中华人民共和国的根本制度,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,特别行政区所有居民应该自觉尊重和维护国家的根本制度。在牢牢守护“一国”原则的前提下,香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变,享有高度自治权。“一国”原则愈坚固,“两制”优势愈彰显。祗有维护好国家主权、安全、发展利益,港澳的繁荣稳定才能得到更好保障,港澳的优势特色才能得到更好发挥,港澳居民的切身权益才能得到更好维护。
(二)必须坚持落实中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一。这是近年来“一国两制”成功实践得出的一条极为宝贵的经验。中央对特别行政区的全面管治权是特别行政区高度自治权的源头,两者是“源”与“流”的关系。祗有维护和落实好中央全面管治权,特别行政区的高度自治权才能正确和有效行使。在“一国两制”下,要确保宪法和基本法规定的特别行政区制度有效运行,把特别行政区治理好,必须做到中央全面管治权与特别行政区高度自治权的统一衔接。香港之所以实现由乱到治、重回正轨,很重要的一条就是用好中央全面管治权。抓住事关港澳长治久安的重大问题,把该管的坚决管起来,把该纠正的坚决纠正过来,把该立的规矩坚决立起来,确保“一国两制”实践始终沿着正确方向前行。中央全面管治权在很大程度上是通过特别行政区依法行使高度自治权来实现的。中央充分尊重和坚定维护特别行政区依法享有的高度自治权,明确行政长官和特别行政区政府是香港、澳门当家人,也是治理香港、澳门第一责任人,全力支持其履行好职责,把特别行政区治理好。
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