为推动新能源实现产业和技术升级,中国要推进新能源产业实现智能化、绿色化发展,并实现关键技术突破和升级;加大对新能源产业智能制造和数字化升级支持力度,实现新能源产业与信息技术深度融合;推动退役风电机组、光伏组件回收处理技术和新产业链发展,实现产业链全生命周期闭环式绿色发展;推进关键技术突破,加快推动关键基础材料、设备、零部件等技术升级;瞄准新型电力系统、安全高效储能、氢能、新一代核能体系、二氧化碳捕集利用与封存、天然气水合物等前沿领域,实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技示范项目。
推动能源体制革命,打通能源发展快车道。祗有不断深化能源市场化改革,才能以最大化效用利用能源。中国要通过财政金融手段支持新能源发展,优化财政资金使用,落实金融支持政策,丰富绿色金融产品和服务,在风险可控的前提下加大绿色债券、绿色信贷对新能源项目的支持力度,稳妥推进新能源参与电力市场交易,构建有效竞争的市场结构和市场体系。
2021年,全国市场化交易电量3.8万亿千瓦时,占全社会用电量比重达45.5%;中国向社会资本放开增量配电业务,实施5批459个增量配电改革试点项目;在电力交易机构注册的售电公司约5000家,形成多买多卖的市场竞争格局;加快推进油气勘查开采市场放开与矿业权流转、原油进口动态管理等改革,组建国家油气管网公司,实现管输和销售分离,“管住中间、放开两头”的油气市场体系逐步建立。
全方位加强国际合作。统筹国际国内两个能源市场,尤其是在国际能源运输过程中,中国还面临一系列地缘政治、文化等方面不确定性因素的冲击。解决这类不确定性因素,中国需要加强能源输配网络和储备设施建设,深入实施“一带一路”能源合作,加强能源科技领域的国际合作,积极参与全球治理,不断提高中国在国际能源市场的影响力和话语权,为推进能源革命创造有利的国际环境。中国不仅要成为全球低碳发展大国和能源强国,也会积极引领新一轮标志性能源体系的建章立制,成为全球能源安全公共产品的提供者、全球新能源体系的建设者。
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