美国行政部门实难推说三权分立来任由国会通台湾政策法案,毕竟国会的决议亦属国家行为,如果自行分割国家外交权,美国总统何以和外国元首举行峰会并达成外交协议?此次中美峰会后,拜登势须有所作为,否则谁也无法断言台湾政策法案不会触碰中国大陆的反分裂国家法。这个法案鼓动台湾以武拒统,大陆立场却是非统不可,其结果就会是两岸一战,台湾怎堪承受?这就是为什么台湾必须找到能够促成两岸关系和平发展的道路,而不应依靠外力来对抗大陆。
张荣恭认为,习近平向拜登表达了“以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景”,应该就是拜登判断大陆不急于对台动武的根据。如何进一步理解这句话?争取二字,是五十年前研拟上海公报时,周恩来就向美方说明过的:就是中方虽有意愿用和平方式解决台湾问题,但不能作出保证,理由是如果台湾始终拒绝谈判,就无法和平解决,所以只能表示争取。前景二字,则是当时由中方建议而呈现在上海公报的美方声明中。
习近平的用意是促使拜登及国际社会理解谋求中国统一乃全民族的历史传统及当代任务,今后就看美方如何实践自己所称的敦促两岸和平解决,并向台湾发送有效信号。
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