“多年来,英国经济结构一直存在不少问题,很早就出现产业空心化问题。英国一直想调整经济结构,试图在实体经济和虚拟经济之间实现某种平衡,但并不顺利。加上脱欧、新冠肺炎疫情和俄乌冲突等影响,英国经济所依赖的金融服务业遭到严重冲击。”崔洪建说,脱欧对英国经济带来的挑战远大于其政府宣称的所谓“机遇”。从开启脱欧进程以来,英国的贸易、投资和产业政策都进入调整期,充满不确定性。在调整过程中,英国遇到了很多难以控制的因素,如新冠肺炎疫情和俄乌冲突。调整期正好赶上动荡期。在外部不利因素增加的背景下,英国自主掌控其发展方向的能力不断下降。
“当前,英国经济陷入困境,主要是脱欧、新冠肺炎疫情和俄乌冲突等造成的。”闫瑾认为,由于脱离欧盟,英国不再是欧洲统一大市场的一员,不再享有相应的优惠政策,与欧盟进行贸易的规则发生变化。这不可避免导致英国进口商品价格上涨,与欧盟贸易的不确定性上升。脱欧也削弱了英国作为世界金融中心的地位,导致其对外资吸引力持续减弱。受新冠肺炎疫情影响,2020年英国经济出现10年来首次衰退,经济发展乏力,劳动力市场呈现疲软态势。俄乌冲突爆发后,英国对俄罗斯全方位制裁,导致能源价格高企,商品价格上升,通胀严重,供应链中断。英国对外贸易逆差持续扩大,导致市场信心严重不足和居民消费持续下降。
崔洪建认为,脱欧消耗了英国很多政治和政策资源,但并没有解决英国真正需要解决的发展问题和民生问题。面对国内经济问题,英国应着眼于结构性改革和调整。但短期内,英国政府不仅无法真正规划经济长期发展方向,还不得不因为政治因素和党派利益而陷入体制纠缠中,继续消耗政治资源。
“近年来,逆全球化思潮在英国抬头,这让英国陷入两难选择。坚持开放还是回到封闭?英国的政治决策和经济政策在两者间来回摇摆。脱欧是英国的选择,表明其脱离统一市场的态度和重新调整发展方向的决心。但英国民粹主义封闭保守的情绪难免会乘势而上,对英国整体经济决策干扰越来越大。”崔洪建分析,为实现脱欧,英国政府曾提出“全球英国”的口号,希望英国通过扩大开放参与全球市场竞争。但在民粹主义思潮的冲击下,英国政府不得不长期处于用减税或加税来应对经济问题的矛盾中,很难拿出更大魄力制定系统性应对方案。这也是英国经济陷入困境的主要原因之一。
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