日本还计划将强化网络防卫写入重要安保战略文件。据日本媒体报导，围绕年底出台的新版《国家安全保障战略》等三大安保战略文件文本的拟订，相关工作组正在展开工作，强化网络防卫力量写入安保战略文件成为重要课题。分析人士说，安保战略文件规定了未来日本国家军力发展的方向和重点，网络防卫写入其中，必将推动此方面能力建设的进一步强化和发展。
超出正常需要
分析人士指出，日本网络防卫具有进攻性，对此外界必须保持警惕。
据日本共同社报导，多位政府相关人士透露，日本政府为强化网络防卫态势，应对网络攻击，计划导入“积极网络防御”体制。体制规定，为保护本国网络系统，允许日本政府机构和自卫队发起先发制人式网络攻击。同时，报导也指出，“积极网络防御”体制存在与和平宪法、专守防卫战略以及现行法令相抵触的可能。
据日本产经新闻报导，在编写《国家安全保障战略》等安保战略文件的工作组会议上，围绕“积极网络防御”问题，自民党与公明党出现意见分歧。公明党方面认为，“自民党的想法不是防卫而是攻击”，主张只需做好防卫即可，没有必要发展攻击能力，并举例称东京奥运会期间，日本网络系统受到超过4.5亿次以上的网络攻击，但都被成功拦截。“积极网络防御”机制最终是否写入安保战略文件文本受到关注。
有分析人士表示，种种迹象表明，日本网络作战力量建设已经明显超出了维护网络安全的正常需要和范畴，强化网络防卫的核心意图是提升自身防卫力。据日本时事社报导，近日美前情报机构长官丹尼斯·布莱尔在东京表示，日本的网络防卫是日美同盟最为薄弱的部分，建议日本创设网络谍报机构并设置网络司令官。
此外，日本将网络、太空、电磁等新兴领域视为未来防卫力量发展的重点，日本防卫省计划将太空和网络作战部队合并为宇宙网络防卫集团。对此，有外媒分析称，日本推动太空网络作战力量融合意在整合作战力量，根据美日同盟相关协定，未来宇宙网络防卫集团将频繁参加以美国为首的北约主导的“太空旗”等专业演习，此外向型军事举措可能引发负面效应和军备连锁反应。
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