三、壮大实体经济，为高质量发展注能
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，是做好当前和今后一个时期经济社会发展各项工作的重中之重。深圳坚定不移推动实体经济高质量发展，就要推动资源要素向实体经济集聚、政策措施持续向实体经济倾斜,为经济高质量发展注入源源不断的动力。
一是坚持供需有机结合，拓宽实体经济发展空间。一方面，要持续扩大有效供给，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，推动新旧发展动能的接续转换，用一流的质量、领先的标准、创新的技术打造深圳的新产品和新服务。重点抓好黄金珠宝、服装、眼镜等传统优势产业品牌升级，壮大“20+8”产业集群，促进产业链上下游协同，增强产业链的韧劲。另一方面，要借力数字经济增强供给和需求的有效互动，创新多种消费新场景、新业态、新模式，从需求端适应消费者日益增长的个性化需求，促进消费提质升级。此外，还要畅通金融进入实体经济的通道，引导要素资源向核心技术和关键零部件等产业链集聚，缓解小微企业融资难融资贵问题，充分发挥金融在扩大内需方面的积极作用，促进重点领域扩大消费。
二是加强科技创新，增强产业发展内生动力和韧性。加快建设一批体现国家战略需要的重大创新载体，开展基础研究和应用基础研究，实施关键核心技术攻坚行动，提升产业链创新能力，为解决“卡脖子”问题提供“深圳方案”。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推进产业基础高级化、产业链现代化，鼓励企业组建创新联合体，协同攻关、大力创新，培育壮大包含高新技术产业集群在内的发展新动能。加强与全球主要创新中心的科技合作，积极吸引先进技术转移转化机构，探索共建国际科技合作联盟、基地和园区等，鼓励市内高校、科研机构、企业与国际知名高校、科研机构开展科技合作，链接全球高端创新资源。深化产业数字化转型，加快建设以数字技术为核心的新型基础设施，鼓励龙头企业与工业互联网企业合作，对产业链上下游企业进行数字化赋能，带动中小企业上云上平台，推动高耗能企业加快设备数字化改造，不断提升产业发展动力和可持续发展能力。
三是壮大市场主体，激活实体经济高质量发展关键力量。以“链长制”为牵引，强化产业链“链主”企业的引进和培育力度，同时通过“补前端”“强中端”“延后端”方式引进配套企业，推动实现“一个链主企业引领带动一条产业链发展”的良好格局。加大“专精特新”企业培育力度，优先聚焦制造业短板弱项，遴选一批专注于细分市场、创新能力强、成长性好的中小企业作为培育对象，动态建立优质上市后备企业库。支持民营企业健康发展，发掘推动一批优质民营中小企业融入龙头企业产业链，充分发挥民营企业在提升产业链、供应链现代化水平中的作用。
四是优化营商环境，护航新型工业化。完善营商环境制度体系，探索在新兴领域、法律空白领域先试先行，加快探索在人工智能、数字经济、细胞和基因产业等未来产业前瞻性立法，在人才、土地、技术、资本、数据等方面推动政策创新。深化重要领域和关键环节的改革，打破阻碍要素畅通的体制机制障碍。加快转变政府职能，深化“放管服”改革，推进政府向有限政府、有为政府、有责政府方向改革创新。营造尊重创新的良好氛围和公平竞争的市场环境，加强知识产权保护，健全国际知识产权沟通机制，拓宽知识产权维权渠道。完善多元纠纷化解机制，高标准、高规格建设前海深港国际法务区，积极对接国际规则，联动香港，聚集国际知名律师事务所和公证、司法鉴定、法律查明等法律服务机构，打造“国际法律服务中心”。
来源：深圳特区报 作者：顾乃华（深圳市建设中国特色社会主义先行示范区研究中心重大课题项目组成员，暨南大学产业经济研究院研究员）、谢方梅（暨南大学产业经济研究院助理研究员）
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