搭好制度框架,推动纪检监察区域协作更加便捷高效
记者:在推动区域一体化发展过程中,针对区域共同面对的问题,如何进一步强化跨区域监督执纪执法协作配合?
刘乐明:去年6月,沪苏浙皖纪检监察机关共同签署了《关于建立长三角纪检监察工作协作机制的协议》后,我们推动吴江区纪委监委联合青浦、嘉善两地纪委监委出台示范区纪检监察机关执纪执法协作机制,在跨区域监督检查、信息查询、线索移送、案件取证等方面实现互联互通、共商共治,变“一域监督”为“一体监督”。三地纪检监察机关聚焦历次环保督察发现的问题进行联合调研,在各自开展监督治理的基础上,制定三地生态环保专项监督工作方案,开展跨界违规偷倒渣土专项整治,协调三地公安、城管、交通、水务部门联合执法,以区域联动、协同推进、衔接互助的一体化监督模式,既推动打击违法行为,又重点纠治党员干部、公职人员失职失责和腐败问题。
沈雪峰:长江口渔业资源丰富,是刀鲚、凤鲚等众多洄游鱼类溯江而上的第一站,历来是长江捕捞的黄金水域。长江“十年禁渔”后,还有一些非法捕捞人员受利益诱惑在禁捕区流窜作业。针对非法捕捞人员跨区域流窜作业不好管、不愿管、管不好的问题,我们联合南通市海门、启东两地纪检监察机关建立北长江口纪检监察协作机制,协同开展长江“十年禁渔”监督执纪执法专项行动,联合查处了一系列跨水域非法捕捞背后的“保护伞”问题。同时,我们以问题为导向,采用清单式监督、项目化推动、闭环式管理等方式,相继开展了农村农业污染源防治、民生保障措施互联互通、生态红线联合保护等专项监督和联合执纪执法。此外,在崇明岛上接壤的5个乡镇建立了“毗邻纪检”联席会议制度,围绕廉政资源共享、线索移送等工作开展协作,推动纪检监察区域合作更加便捷、高效。
方文军:近年来,长三角(湖州)产业合作区、接轨上海创新合作区等先后设立,签订了一系列区域一体化合作战略协议。湖州市纪检监察机关也不断深化与长三角毗邻地区的监督协作,比如长兴县纪委监委探索与安徽省广德市、江苏省宜兴市纪检监察机关建立三方协作监督机制,交换问题清单,对毗邻地区有关问题开展联合监督检查,督促职能部门认真履职、强化合作,消除协同推进过程中的“中梗阻”问题。区域合作是一项系统复杂的工程,不可避免会遇到诸如数据信息壁垒、协作机制不顺畅、政策标准不统一等问题,进一步强化跨区域监督执纪执法协作,纪检监察机关要会同相关责任部门全面梳理区域合作中存在的突出问题,列出问题清单,开展交叉督查,提升监督质效。建立健全联席会议、问题线索移送、审查调查协作配合等机制,以监督执纪问责倒逼区域合作各项任务扎实推进。探索推进跨地区大数据协同监督应用建设,打通数据壁垒,强化信息互通,不断推动监督“一键智达”。
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