代志新指出,美国的经验教训给中国的财政补贴政策制定带来一定启示。第一,一以贯之以人民为中心的治理目标。相较于美国财政治理由于党派斗争以及执政理念不同而导致的政策不延续性和低效性,我国在进行财政补贴等财政制度的制定上,更是要突出一以贯之以人民为中心的治理目标,充分发挥中国的制度优越性,即党总揽全局、协调各方的领导核心作用。第二,坚持有为政府与有效市场协同发力。对于经济类补贴,要精准设计财政政策目标,合理使用政策工具,才能更加高效地推动经济进入上行轨道。第三,财政进而有为要以行稳致远为前提。要实现财政收支的相对平衡,要求财政净支出上不能只做加法,还要做减法,因此需要实行结构性财政政策。第四,后疫情时代,在短期要抽薪止沸,更有针对性地向疫情中首先受到冲击、受影响最大的企业和个人提供财政补贴。 |