第五，建设和完善基础设施能有效放大线上消费的促进作用。持续完善物流、信息、金融基础设施，能发挥对新增效应的“放大器”作用。覆盖全国、高效运行、成本合理的交通物流、信息通信、普惠金融基础设施，拓展了线上消费的市场边界、降低了商品流通成本、促进了供需高效匹配、提升了消费支付便利。用人均包裹量、移动互联网用户数、数字普惠金融发展指数衡量以上三类基础设施水平，结果表明2015年至2019年，基础设施水平边际提升对总消费具有一定相关性，相关系数分别是0.17、0.04和0.43。
第六，不同地区之间居民消费水平的差距随着线上消费的渗透不断缩小。线上消费的发展在一定程度上打破了区域市场壁垒，促进商品在全国范围流动，全国居民消费水平差距缩小，由消费水平衡量的生活水平实现了更加均衡的发展。通过计算2015年至2019年各省线上消费和总消费的变异系数，衡量各省居民消费水平差异的变化趋势。结果显示，2015年至2019年，居民总消费的变异系数从0.39下降到0.36，降幅为8%；居民线上消费变异系数由0.74下降到0.64，降幅为14%，比总消费的降幅高6个百分点。可以看出，各省居民线上消费水平的差距在不断缩小，带动总消费水平更趋均衡。
持续放大线上消费引擎作用
文章认为，下一步，应顺势而为、坚定鼓励、精准引导，持续放大线上消费引擎作用，为扩大内需和促进消费注入更强劲和更持久动能。
一是持续激发线上消费创新活力，抢占全球消费创新前沿。支持平台经济持续健康发展，引导和鼓励平台培育消费品牌、提升流通效率、优化消费体验、拓展海外市场。加快培育壮大市场主体，支持各类市场主体加强技术创新、管理创新和商业模式创新，以品种丰富、品质提升、品牌培育为导向，增加优质中高端线上消费产品和服务供给，满足和激发不同群体不断升级的多元化、多层次消费需求。
二是营造市场主体公平竞争、消费者保护有力的线上消费环境。放宽线上线下融合、商品服务融合等新领域市场准入和经营限制，完善监管制度规则，促进消费产品和服务提质扩容。破除地方保护和市场分割，进一步畅通商品服务在全国范围流通循环。完善知识产权保护制度，加强反垄断和反不正当竞争执法，引导市场主体提高竞争水平和层次。建立健全与数字经济时代消费新模式新业态发展相适应的消费者保护制度和监管机制，建立消费者集体诉讼制度，完善小额消费纠纷司法程序。
三是提升中西部地区和下沉市场消费设施水平。围绕提升生活品质，加快完善适应中西部地区小城镇和乡村地区消费需要的多元化、融合化的商业设施和消费场景。探索乡村消费的多功能性，进一步畅通农产品上行和各类商品下行通道，打通形成城乡一体的消费体系。深入开展农村人居环境整治，营造消费新场景。继续支持和鼓励网络购物、移动支付、互联网出行等新模式在下沉市场健康发展。
四是以提高消费能力为重点促进中低收入群体收入提升。把扩大就业作为扩大内需的优先政策，实现扩大消费与增加就业的良性循环。提高低收入群体人力资本，推动更多技术工人、高校毕业生、进城农民工等群体进入中等收入行列。逐步扩大城镇职工养老保险对农民工和个体工商户群体的覆盖，提高养老保障的整体水平。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。
五是加快建设适应线上消费创新发展要求的新型基础设施。加快多式联运、冷链、城乡智能物流配送体系、智慧零售、社区商业、跨境电商海外仓等新型流通设施建设。加大5G网络基站、数据中心等新型基础设施建设支持力度。在依法合规、有序创新的前提下，进一步完善数字化支付体系，鼓励消费信贷产品服务创新，围绕提升支付便利度、优化信贷服务体验、提升风险管理能力、降低利率水平等加快数字技术研发和应用。
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