制造业企业开展服务型制造创新性实践，需要通过创新加快形成新模式、新业态。各类制造业企业在尝试服务型制造创新性实践时，应按照产业融合的理念重塑企业核心能力，创造新的商业模式和经营业态。例如，依托智能制造突破企业资源边界和运营边界，将智能制造与智能服务综合集成，以信息流、数据流为核心，形成以客户价值增值为目标的数据采集、挖掘、分析和应用服务，进一步提升制造企业的商业价值。再如，抓住当前全球产业链重构的机遇，推动全球产业合作由加工制造环节向面向客户终端需求的服务环节延伸，积极参与服务型制造国际标准体系的制定工作，通过取得国际认可的服务资质带动装备、技术、标准、认证和服务“走出去”，以制造和服务融合的生产方式确立在全球产业链中的引领地位。
为促进企业向服务型制造转型营造良好环境
文章强调，推动传统制造业企业发展服务型制造新模式、新业态，有利于促进制造业转型升级，为制造强国建设提供有力支撑。实现这一目标，需要各级政府通过产业政策等举措，在营造氛围、深化应用、完善标准、健全服务、促进区域合作、加快统一大市场建设等方面不断加以完善，为制造业企业向服务型制造转型营造良好环境。
加大与产业融合相关的产业基础设施建设，为全面推进服务型制造创造条件。产业基础设施是基础设施体系的重要组成部分，是支撑产业发展的共性基础设施的总称。与产业融合相关的产业基础设施主要包括技术性设施和组织性设施两类。日新月异的技术进步是产业融合的必要条件，服务型制造的全面实施依赖于以5G、人工智能、工业互联网、物联网、数据算力为代表的技术类新基建的更广泛覆盖。与此同时，服务型制造强调产业组织方式的变革，需要建设与其相适应的组织性基础设施，营造新产业组织条件下的产业发展氛围，包括能够形成服务型制造共性技术和公共服务有效供给的产业集群和产业园区，以及服务于创新成果转化和新市场开发的应用场景公共平台、区域共享制造平台等。
着力激发中小制造企业活力，形成国内国际市场相互促进的良好态势。传统制造业企业在向服务型制造转型的过程中，倾向于小型化、轻资产、分散经营，大量中小制造业企业有望在这一过程中发展壮大。为此，政府应通过产业政策等方式促进大型企业和中小企业构建新型的“以大带小、以小促大”协同发展关系，鼓励大企业将产品和服务融合的产能体系和供应链体系向中小制造企业开放，通过技术、设计、流程、渠道、品牌的外溢带动中小企业发展，并发挥中小企业小而专、小而精、多样化、灵活化的优势参与到国际国内经济循环之中。提供更多针对中小制造企业的应用场景，助力其创新创造成果尽快在市场上打开局面。支持中小制造企业寻求多样化的产品和服务融合，形成集群式的数字制造和智能制造服务生态系统。
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