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打造高水平对外开放新格局
http://www.CRNTT.com   2022-09-16 08:18:29


   
  一是推动共建“一带一路”高质量发展。要继续发挥共建“一带一路”作为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台的重要作用,把基础设施“硬联通”作为重要方向,加快完善各具特色、互为补充、畅通安全的陆上通道,优化海上布局,拓展国际客货运航线,健全海陆空多式联运网络体系。把规则标准“软联通”作为重要支撑,继续加快建设合作平台,与相关国家对接产能合作技术标准,积极推动中国产品和服务走出去,使之更具国际竞争力。持续拓展合作新领域,开展健康、绿色、数字、创新等新领域合作,培育合作新增长点。此外,还需有效提升中西部地区开放水平,更好响应其他国家国内消费升级和产业链供应链稳定运转等方面的需求。
  
  二是夯实支撑开放发展的产业基础和功能平台。依托中国超大规模市场优势,增强国内外产业之间的联系,用好国内国际两个市场、两种资源,增强产业链供应链韧性和竞争力。要立足各地区资源禀赋优势、产业结构现状和转型升级需要强化产业链供应链韧性,通过对外开放加强资源整合能力,打造基于自身产业结构特征的核心竞争力,持续优化地区间产业分工。要夯实产业发展的先进技术基础,强化高新技术产业领域国际合作,加大自主创新力度,尽快与国际技术体系对接,推动产业升级。要不断完善开放平台功能,优化自由贸易试验区、海南自由贸易港、综合保税区、内陆开放型经济试验区等开放平台和枢纽功能。
  
  三是提升全球要素资源配置能力。依托培育高端生产要素和引进国际先进要素,提升企业整合全球要素资源进行创新活动和全球化经营的能力,促进产业转型升级。促进资金、技术、劳动力和信息等要素的双向有序流动,在全球范围内配置资源;推动要素结构升级和优化,带动产业从价值链中低端向高端延伸,不断提升在全球产业分工中的位势;参与全球科技治理,构筑聚集全球优秀人才的科技创新高地,完善高端、专业人才来华工作、科研、交流的相关政策。
  
  四是推动制度型开放。需对接国际高标准经贸规则,适应重大生产力布局新要求,由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,处于“跟跑”“并跑”阶段的领域需借鉴、对标国际经贸规则,处于“领跑”阶段的领域需注重引领国际规则制定或修订。要深化服务领域对外开放,提升贸易和投资自由化便利化水平,加快发展服务贸易;要优化外商投资环境,扩大鼓励外商投资范围,深入实施外资准入负面清单,发挥外商投资的溢出效应;要加强知识产权保护,进一步完善法律制度的顶层设计,加强执法力度。
  
  五是积极参与全球经济治理体系改革。全面实施《区域全面经济伙伴关系协定》,推动同更多国家和地区商签高标准自由贸易协定,积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》。积极维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,消除贸易、投资、技术壁垒,推动构建开放型世界经济。坚持共商共建共享,加强全球经济治理,增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权,确保各国权利平等、规则平等、机会平等,促进全球平衡、协调、包容发展,为实现高水平对外开放创造稳定有利的外部环境。



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