明确边界程序，规范权力运行。一是夯实制度基础。开展构建监督执纪执法制度体系专项行动，梳理各类规范性文件，制定实体类、程序类、协作类、束权类4类30余项制度规定。编纂监督执纪执法工作规范及指南，明确从线索处置、监督检查、审查调查到移送审查起诉、后续处置等环节的程序要求，统一各种文书式样。二是严格运行程序。在信访举报环节，制定初次举报办理意见、业务范围外重点信访事项联动处置工作办法，建立责任明晰、措施具体、程序严密的办理机制。在线索管理环节，制定《问题线索分办处置专题会议制度》《谈心类谈话工作办法》，规范集中管理、分办处置流程，提高线索处置精准度。在措施使用环节，制定指定管辖或者“双管”公职人员措施使用、派驻机构措施使用等办法，对措施使用重点环节予以细化明确。在处置处分环节，出台监督执纪工作规则实施细则，印发深化运用监督执纪“四种形态”办法，细化线索处置、案件处理、审理处分等环节的标准和程序。三是完善协调机制。制定指定管辖工作办法，研究起草“室组地”联合办案工作办法，完善联动监督联合办案机制；制定“四项监督”统筹衔接实施方案，建立纪检监察监督与审计监督、金融监管、法治督察贯通协同机制。
坚持全程管控，加强权力监督。一是强化程序监督。以线索监督为龙头，建立问题线索月调度、季分析机制，制定检举举报平台闭环运行管理办法。突出措施监督，严格落实措施使用、涉案财物管理规定，对重要措施“一事一审核”，其他措施定期对账查核，对技术调查措施开展对账自查和对下检查。二是强化案件质量实体监督。充分发挥审理部门审核把关和监督制约作用，全面推行案件质量责任制，通过案件质量评查、案件模拟审理“大练兵”等方式，推动抓好督促整改。三是强化干部履职情况监督。制定《打探干预报告备案办法》《进一步做好设立监督员工作通知》《“以干代训”工作办法》，在强化日常监督基础上，积极开展内部监督调研，着力提升监督效果。坚持从严查处，划清用权行为警戒线，对反映纪检监察干部线索必核必查、从严审核。坚持严管厚爱，开展评优评先表彰，规范职务职级调整，实施荣誉退休制度，加强引导激励，激发干事创业激情和自我监督内生动力。
紧盯权力运行风险强化内控机制建设
加强纪检监察机关内控机制建设，要坚持目标导向与问题导向相统一、赋权与控权并重、系统集成与科学管用融合的原则，围绕管住人、管住事、管住权，坚定稳妥、突出重点、分类施策、稳步推进，依规依纪依法强化对监督执纪执法权力运行的监督。
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