制度型开放打造机制衔接高地
在南沙庆盛枢纽，被称为“港科大2.0”的香港科技大学（广州）将在9月开学。“这两所学校是‘港科大一体，双校互补’关系。学生在对方校园中修读课程取得的学分获得两校认可。两校导师可以联合指导研究生、联合申请重大项目。”港科大（广州）创校校长倪明选说，南沙为推动高等教育范式改革提供了上佳土壤。
近年来，南沙以制度型开放为牵引，探索三地规则衔接和机制对接，为粤港澳大湾区市场一体化探索经验。今年4月，广州南沙粤港合作咨询委员会成立一周年。这个由内地和香港政商学企跨界组成的“大脑”，围绕庆盛片区港式国际化社区、民心港人子弟学校等一批项目，形成行之有效的工作方法。
金融市场互联互通是机制衔接的重要一环。跨境贸易投资高水平开放试点、非金融企业外债便利化额度试点、私募股权投资基金跨境投资试点、广州期货交易所落户南沙……从“一张白纸”起步，南沙金融业已发展成为支柱产业。
规则机制的对接推动南沙营商环境国际化水平不断提升。截至2021年底，在南沙的港澳企业数量达2773家。“目前南沙正在加快建立与国际接轨的投融资、贸易、仲裁等规则体系，为港澳业界来南沙投资创业提供国际一流营商环境。”广州市大湾区办主任李海洲说，同时加强公共服务和社会管理相互衔接，推进在南沙工作和生活的港澳居民享受市民待遇。
华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年表示，广州南沙与横琴、前海可形成不同层次规则差异化分工，“以点带面”形成全湾一盘棋、规则一体化的规模制度创新效应，特别是南沙位于大湾区地理几何中心，可充分发挥区位、空间承载、开放枢纽优势，全面构建与香港相衔接的营商、科创、贸易、税负和公共服务规则，协同横琴、前海消除制度级差，推动粤港澳大湾区打造成为中国高水平开放的重要窗口。 |
