“考虑到当前重大项目资本金比例普遍为20％左右，3000亿元资金最高可带动约1．5万亿元配套融资。由此，本轮政策性金融工具最高可为重大项目投资引入约2．6万亿元的增量资金。”东方金诚首席宏观分析师王青在接受《经济参考报》记者采访时说。
金融工具加码扩增量的同时，专项债发行作为基建投资的重要支撑，也明显前置且大幅提速，带动扩大有效投资。
财政部数据显示，截至6月末，各地发行新增专项债券3．41万亿元，2022年用于项目建设的新增专项债券额度基本发行完毕，比以往年度大大提前。1至6月，各地共安排超过2400亿元专项债券资金用作重大项目资本金。已发行的新增专项债券共支持超过2．38万个项目，其中在建项目约1．08万个，新建项目约1．3万个。
中诚信国际研究院副院长袁海霞表示，政策不断加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度，有利于进一步加大专项债对社会资本及基建投资的撬动。
下一步，资金端如何持续发力护航重大项目建设？业内指出，财政政策和金融政策的协调发力，仍是下一步扩投资、稳增长的关键。
日前召开的国务院常务会议要求，发挥有效投资对经济恢复发展的关键性作用，加快中央预算内投资项目实施，督促地方加快专项债使用，以市场化方式用好政策性开发性金融工具。
国家发展改革委近日召开的推进有效投资重要项目协调机制第一次会议指出，要坚持“资金、要素跟着项目走”的原则，尽快向符合条件的项目投放资金，抓紧商请商业银行发放项目配套贷款，抢抓三季度施工旺季的时间窗口，加快开工建设。
王青建议，在政策性开发性金融工具加码支持基建的政策明确后，接下来除了加快项目对接，政策性金融机构还要找准定位，重点加大对建设周期长、政策性与公益性突出项目的资金投放，减少“挤出效应”，充分发挥增量作用。
“在财政政策和金融政策相互配合、协调发力作用下，整个下半年基建投资都有可能保持高增状态，将在下半年经济回升过程中继续发挥重要作用。”王青说。 |
