中评社北京8月9日电／党的十八大以来，以习近平为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，确立了包括绿色发展在内的新发展理念，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等一系列重大理论和实践问题，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动中国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
光明网发表生态环境部环境规划院大气环境规划研究所所长雷宇文章表示，进入新发展阶段，国际国内态势以及中国的比较优势都发生了深刻变化，面对新形势，为了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，中国向世界作出了“努力争取2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的庄严承诺。实现碳达峰、碳中和，是一场广泛而深刻的经济社会变革，完成这场变革，实现经济社会发展全面绿色转型，则是实现2035年基本实现社会主义现代化的远景目标——“美丽中国建设目标基本实现”的必由之路。
一、绿色低碳是经济社会可持续发展的必然要求
文章指出，改革开放以来，中国加入国际大循环，“世界工厂”的发展模式对中国快速发展发挥了重要作用，但这样的发展方式无法支撑中国在未来三十年的发展。一是中国粗钢、水泥等基础工业产品产量已超过全球总产量的50%，进一步增长的空间十分有限；二是中国重要资源能源对外依存度依然偏高，比如原油、天然气大量依赖进口，在目前经济全球化遭遇“逆风”和“回头浪”的情况下，能源安全和资源安全存在巨大隐患；三是中国生态环境质量和发达国家仍有差距，内生态环境持续改善的需求也不再允许高排放、高污染的粗放发展方式。
因此，为了满足未来三十年乃至更长时间发展可持续性的要求，必须努力转变发展方式、寻求发展空间、破解发展瓶颈。
一是要通过技术进步破解资源依赖，全面实现产业升级，在持续提高高新技术产业的同时逐步减少对基础产业的需求，实现附加值更高、更有效率的发展，进而保障经济安全；二是要通过发展可再生能源破解对外能源依存，在保障可再生能源稳定供给的基础上逐步减少原油、天然气等化石能源的进口，进而保障能源安全；三是要通过产业和能源结构的调整优化减少污染物排放，推动生态环境质量持续改善，进而保障环境安全。
这三方面工作是破除经济、能源、环境等领域“卡脖子”隐患、实现中国社会经济的可持续发展的关键。而要实现这三方面的目标，无一例外都需要以“绿色低碳”的方向为引领，推动技术革新和生产生活方式变革。因此，社会经济的可持续发展必然是绿色低碳的发展。
二、减污降碳协同推进是发展转型的不二选择
文章认为，中国环境污染物和温室气体排放具有高度的同根同源性。中国几乎所有与人为活动相关的二氧化硫和氮氧化物排放源、50%左右的VOCs排放源和85%左右的一次PM2.5排放源（不含扬尘源）都和二氧化碳排放源高度一致；以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路货运为主的交通运输结构，是造成环境污染和温室气体排放的重要原因。因此以减污降碳为导向，倒逼能源结构、产业结构和交通运输结构的转型升级，将能够推动绿色低碳产业发展，构建绿色产业链和价值链体系，促进经济社会发展全面绿色转型。
对于产业发展转型和结构调整而言，重点在于保持和巩固制造业作为中国国民经济基础地位的同时，进一步提升效率和附加值，并且在国际竞争中扩大优势。在全球积极应对气候变化的大背景下，低碳不仅成为国际共识，而且逐渐被树立为清晰的价值导向，碳市场、碳边境调节机制的实施和逐步扩大意味着祗有低碳的产品才能在未来的市场竞争中占据一席之地。因此从中远期来看，中国传统行业的企业，尤其是以高耗能、高排放项目为主的企业，必须使用更清洁低碳的能源、更大幅度地实现减污降碳，率先转型才能占得市场先机；新兴产业更需要从各个层次实施绿色战略布局，抢占绿色低碳的发展高地。从近期来看，必须结合中国二氧化碳和环境污染物排放构成的特点，以减污降碳为导向推动基础产业结构优化，如钢铁行业要大力支持电炉短流程工艺发展，水泥行业要加快原燃料替代，石化行业要加快推动减油增化，有色行业要加快再生有色金属产业发展等。
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