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| 加快构建新发展格局，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 |
中评社北京8月6日电／加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，审时度势作出的立足当前、着眼长远的重大战略部署，是事关全局的系统性、深层次变革，对于中国实现高质量发展、促进世界经济繁荣，具有重大意义。习近平总书记关于加快构建新发展格局的系列重要论述立意高远、博大精深、体系完整、逻辑严谨，是习近平经济思想的重要内容，是中国特色社会主义政治经济学的重大理论成果，要从全局高度准确把握和深入贯彻。
构建新发展格局的根本依据、理论逻辑与重大意义
中国纪检监察报发表中国社会科学院经济研究所所长，中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员黄群慧文章表示，正确认识中国特色社会主义事业的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务和制定路线方针的根本依据。在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程后，中国进入一个新发展阶段。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据。进入新发展阶段，中国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平都跃上了新的台阶，人均国内生产总值超过了1万美元，成为经济总量第二、制造业总量第一的超大规模经济体，无论是从供给能力还是需求潜力都具备了国内经济大循环为主体、支撑并带动国际循环的条件和基础。与此同时，随着需求结构和生产函数的重大变化，“卡脖子”技术供给、市场体制机制不完善等造成的供需脱节、循环不畅等问题也日益突出，原来建立在劳动力等要素低成本优势基础上的出口导向工业化、市场资源“两头在外”参与国际大循环发展模式已经越来越不适应新发展阶段了。再加之在百年未有之大变局下国际环境日趋错综复杂和不确定性，新一轮科技革命和产业变革、中美贸易摩擦、新冠疫情、俄乌冲突等一系列重大变局因素影响广泛深远，经济逆全球化趋势更加明显，全球贸易格局、产业链供应链布局面临着巨大冲击，这要求进一步畅通国内大循环、提升经济发展的自主性和可持续性，新发展阶段需要一个更加强大和有韧性的国民经济循环体系。因此，加快构建新发展格局正是中国适应新发展阶段各方面重大变化的主动选择。
构建新发展格局是新发展阶段的经济现代化战略路径选择，这是由经济现代化理论逻辑决定的。从现代化理论看，中国作为一个现代化的后发国家，要实现赶超成为一个现代化国家，必须根据自身社会、经济、自然和历史文化条件，充分利用自身的比较优势，探索适合自身国情的经济现代化路径和战略。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的现代化新阶段，这个阶段中国已经基本实现工业化，开始从工业化后期向后工业化阶段过渡，是最终实现现代化的“冲刺”阶段，是日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。在这个新的发展阶段，改革开放以来基于劳动力等要素低成本的比较优势的现代化赶超战略已经不适应现代化进程需要，关键核心技术受限、内需亟待开拓等弊端日益明显，制约国内国际经济循环，需要寻求基于新的比较优势、打破关键核心技术依附的新的经济现代化路径。新发展阶段中国经济具有超大规模经济体的比较优势，需要利用好大国经济纵深广阔的比较优势，使得规模经济和集聚经济充分发挥，尤其是发挥好市场这个全球最稀缺的资源优势，通过扩大内需和内外双循环相互促进不断提高自主创新能力，实现高水平自立自强，将比较优势转化为竞争优势，从而实现从成本驱动的数量增长模式向创新驱动的高质量发展模式的转变，加快形成国内经济大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
加快构建新发展格局，具有重大的现实意义和深远的历史意义。面对全球经济政治出现的巨大变化和中国现代化进程出现的阶段性新特征，统筹百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，以习近平同志为核心的党中央作出了加快构建新发展格局的重大战略部署。这是一项事关中国发展全局的重大战略任务，既是供给侧结构性改革的递进深化，也是中国经济发展战略的整合提升，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务。对于中国这样一个人口众多和超大规模市场的社会主义国家而言，新发展阶段面临着前所未有的挑战和风险，我们必须通过加快构建新发展格局，确保国内大循环畅通无阻、实现高水平自立自强，形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，以及对全球要素资源的强大吸引力，同时以国际循环持续提高国内大循环效率和水平，从而实现中国经济的更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞和中断。因此，加快构建新发展格局对推进中国经济高质量发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大而深远。
构建新发展格局的科学内涵、关键所在与本质特征
文章认为，国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，是新发展格局的基本内涵。要科学把握新发展格局的基本内涵，需要注意以下几方面问题。一是要强化全面性认识。一方面，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，不能片面强调“以国内大循环为主”，主张在对外开放上进行大幅度收缩；另一方面，中国已经超越了主要依靠外资外贸拉动经济增长的阶段，构建新发展格局需要从成本驱动、出口导向、高速度工业化转向创新驱动、内需导向、高质量工业化，不能固守“两头在外、大进大出”的旧思路。二是要强化全局性认识。必须充分认识到构建新发展格局是新发展阶段中国经济发展战略和路径的重大战略调整、是国家长治久安的重大战略部署，是包括生产、流通、分配、消费等多个环节的全国统一的大循环、大市场，不能只考虑建设本地区、本部门、本区域的小市场和小循环，搞低层次物流循环。三是要强化协同性认识。构建新发展格局要求将强化需求侧管理与深化供给侧结构性改革有效协同起来，不能认为构建新发展格局主要是扩大内需、形成国内大市场，而忽略对供给侧结构性改革的深化；或者是认为构建新发展格局只是供给侧结构性改革的进一步深化，而忽略了加强需求侧管理，对扩大内需的长期性认识不足。四是要强化系统性认识。不能将新发展阶段、新发展理念和新发展格局割裂考虑，要充分认识进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由中国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。这就要求我们必须将新发展阶段、新发展理念和新发展格局“三新”有机地系统地放在一起理解其深刻内涵。
构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。经济活动本质是一个基于分工和价值增值的信息、资金和商品（含服务）在居民、企业和政府等不同的主体之间流动循环的过程，这个过程可以分为生产、分配、流通、消费等各个经济循环环节。一个正常的经济合理增长的经济循环，需要生产要素和产品能够在各个环节以及各个环节内部循环流转畅通。构建新发展格局，要求以国内大循环为主体，这是新发展格局的核心要义，而内需主导、内部可循环又是国内大循环的关键所在，因此，构建新发展格局必须坚持扩大内需这个战略基点。当前，国内经济循环不畅、制约扩大内需的直接原因，主要是中国内需体系还不完整、还需进一步完善，畅通国内经济循环就要加快构建完整的内需体系，进一步释放内需潜力。而完善内需体系、加快构建完整的内需体系，具体需要从构建现代化市场体系、现代化产业体系、收入分配体系和新型消费体系几个方面改革入手。尤其是国内供给和需求之间不通畅的关键矛盾在于供给方不能充分适应需求的转型升级，造成供求之间无法正常适配形成经济循环，这需要深化供给侧结构性改革，抓住供给侧结构性改革的这个主线和战略方向。当然，国内大循环畅通也需要国际大循环促进循环效率和水平的提升。
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