“下半年，专项债券资金成为弥补社会投资不足、促进经济增长的重要抓手。地方政府专项债资金使用发挥作用，关键在于形成实物工作量，注重资金使用绩效，使政府投资真正成为稳投资、稳增长的主力军。”何代欣说。
加大企业信贷支持
中央政治局会议要求，货币政策要保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金。
“当前，扩大内需的突破口在于加快重点项目落地。”植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示。
6月29日，国务院常务会议决定，运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金。此前，国务院常务会议明确，调增政策性银行8000亿元信贷额度。
近期，3000亿元政策性、开发性金融工具有新进展。中国农业发展银行、国家开发银行已经分别成立农发基础设施基金有限公司和国开基础设施基金有限公司，并均已完成首批基建项目资本金投放。7月21日，农发行投放全国首笔农发基础设施基金5亿元，用于支持重庆市云阳县建全抽水蓄能电站项目。
资本金不足的问题一定程度上制约了信贷额度的使用，政策性、开发性金融工具有利于化解堵点。“政策性、开发性金融工具快速形成资本金供给，速度优势明显。”光大证券固定收益首席分析师张旭表示。
在5月底出台的扎实稳住经济一揽子政策措施中，还包括支持发行铁路建设债3000亿元、增加民航应急贷款1500亿元和支持发债2000亿元。“下半年，基建资金有望形成接续效应，基建投资增速进一步加快。”民生银行首席经济学家温彬分析。
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