也许在短期内最紧迫的是,我们似乎正进入一个严重的全球经济和金融承压期,特别是对最脆弱的发展中国家而言。具有相互传导潜势的金融、经济、供应链和人道主义风险正在成倍增加。习近平主席最近表示,“我们要心往一处想、劲往一处使,加强宏观经济政策协调,防止全球复苏进程放缓甚至中断。”即使只是为了各自的经济利益,中美也应该在这个领域不断拓展,携手支持世界经济。毕竟,我们在全球金融危机期间曾共同努力做到过。重要的是,除非中美关系能被“有管控的战略竞争”的前两个要素——战略护栏和道路规则——稳定下来,否则双方在这些领域的真正合作很难走得更远。这两个因素让战略对抗转变为自然、非致命性的竞争。如果不采取这些措施,合作的空间可能会继续缩小。
让双方都实现繁荣才是成功
最后,要使中美关系的分类管控有成功的前景,就需要双方内阁级高官进行细致的协调,以及谨慎和持续的管控。此外,无论出现什么其他国内政治或国际动荡,这个框架都需要用沉稳的“双手”来维护。但由于当前风险如此之高,我承认这种框架将面临华盛顿和北京部分人的质疑,认为其对双方的国家利益不够敏感。双方的一些人很可能会有相同的抱怨:认为此框架并没有从本质上扭转游戏规则,以便于击败对方,而自己有机会能够成为全球超级大国。的确,他们说得没错。事实上,这才是重点!任何管控中美关系的战略框架要想取得成功,都必须要双方自愿,知道它不仅能让双方生存下去,还能让双方都实现繁荣。祗有这样,双方的竞争精神才能保持在非致命的范围内。
中美双方都必须有公平的竞争机会,来证明他们的体系更具竞争力——至少对本国民众以及全球来说是这样。我要重申:愿最好的制度获胜!
我知道华盛顿的一些人可能会抱怨这是“绥靖政策”。这种想法是错误的:这一框架是建立在务实、现实的威慑基础上,双方心知肚明。与此同时,在北京的一些朋友会说,这个框架并没有解释华盛顿利用影响力建立盟友和小圈子的原因。的确,这是美国的一个优势。但这并不妨碍中国利用自己的影响力来赢得世界各地的朋友,特别是如果中国能够继续发展壮大,成为一个有吸引力的商业伙伴、有雅量的朋友和可靠的战略伙伴。北京和俄罗斯已经在2月4日发表的《中俄联合声明》中体现了这一点。
最终,我对“有管控的战略竞争”的批评者祗有一个简单的要求:想出更好的办法。因为我们已经没有什么时间可以浪费了。
|