美国调整利率将在全球范围内产生影响,此举加大了借贷成本,导致美元升值,减少了国际金融流动性,这可能使得世界第一大经济体——美国出现经济衰退,幷将波及全球。
美联储加息具有系统性的影响,位于美国近邻的拉美国家面临的形势尤为棘手,因为该地区不仅依赖外部资本流动为收支平衡和公债展期融资,而出口的则主要是农产品、能源和矿产等初级产品。
由美国利率政策“急转弯”引发的影响,在历史上是有先例的。1970年-1980年,美国遭遇第二次石油危机后,美联储采用了超预期的加息政策:有效联邦基金利率从1979年8月的10.94%上升至1981年6月的19.1%。随着美国经济进入衰退期,美元大幅升值,扭转了自1971年布雷顿森林体系下固定汇率制结束以来,美元持续贬值的趋势。1981年至1985年间的巨额贸易逆差为流入国际收支资本账户的一笔雄厚资金所抵消。按不变价值计算,石油价格从1980年的每桶近120美元跌至1989年的每桶不足40美元。
从拉美国家的经济来看,利率突涨导致了整个上世纪80年代持续的债务危机,人们称这一阶段为拉美经济“失去的十年”。美国经济衰退加剧了这一局面,因为拉美国家对美出口下降,导致其财政收入减少,无法承担高额利率、偿还巨额债务。1982年8月,墨西哥宣布暂停偿还债务;同年11月,发展中国家中最大的债务国——巴西也宣布暂停还债。
只有以史为鉴,才能更好理解当前局势的严峻性,但目前的经济和政治状况又与上世纪80年代初有很大不同。自“失去的十年”后,拉美国家已大幅降低对美国市场的依赖。对拉美食品和原材料有进口需求的国家多集中在亚洲,中国是其中主要的进口国。现在,中国是巴西、智利、阿根廷和秘鲁的最大贸易伙伴。美国和欧盟不再是拉美国家生产性投资的唯一来源。中国通过直接投资或贷款,特别是“一带一路”倡议,与拉美地区开展了重要合作。同样,拉美国家也没有陷入冷战之中,因为它们正在努力与中国、印度、俄罗斯以及非洲国家建立新型伙伴关系。
然而,尽管当前国际环境比过去更为乐观,但拉美国家自身的局限性仍难以破解。例如,巴西在处于大规模失业、投资率低迷和GDP增长停滞的情况下,仍将利率提高到了13.5%。这种应对措施只寻求遏制公共债务扩张,而不设法相应地提高GDP,只会为国家经济带来灾难性后果。 |