生态修复治理和环境保护工作不能一刀切，要因地制宜，兼顾当地群众的生产生活问题。五常市将磨盘山水源地划分为三级保护区，实行分区管理。一级保护区实行全面禁止的“除法”。升级改造保护区隔离防护设施实行全封闭，建设项目百分百拆除，区域内农户迁出，农田全部实现退耕还林。二级保护区实行污染防治的“减法”。严格规范户籍、住房和用地审批，户籍人口零增长。居民生活垃圾污水处理全覆盖。实施农业“三减”，化肥、农药、除草剂使用量逐年减少。准保护区实行多措并举的“乘法”。林木零砍伐、林下经济和畜禽散养大幅度削减。
用好生态补偿机制，形成生态保护协同配合。环保效益大家共享，治理成本也应一起承担。生态环境保护是一个整体，特别是对于水源地保护来说，“上游”保护区的自然生态环境是根源。祗有让保护环境者真正得到“绿水青山就是金山银山”的实惠，治理动力才会持续，治理成效才能持久。哈尔滨市每年拿出3000余万元生态补偿资金，用于在约1151平方公里水源地汇水区内实施全面禁伐、限制林下经济、控制畜禽养殖等长效措施，有效提升环保“上游”的积极性，推动跨区域环境治理从“各自为政”变为协同作战，生态文明建设切实形成“一盘棋”的生动局面。 |
