中评社香港7月19日电／据大公报报道，「学习贯彻习近平主席在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上重要讲话精神」专题研讨会昨日在北京举行。多名与会专家学者认为，国家主席习近平在香港的「七一」讲话，总结了「一国两制」实践经验，展望了「一国两制」发展前景，深刻揭示了「一国两制」发展的规律，提出了工作重点。
他们表示，政权必须牢牢地掌握在爱国者手中，确保「一国两制」不会变、不动摇，不走样、不变形，保证香港长治久安，这是习主席再次向全世界作出的庄严宣告，我们必须牢牢铭记并严格落实。
谭惠珠：香港有无限发展空间
全国人大常委会香港基本法委员会副主任、全国港澳研究会顾问谭惠珠表示，香港回归祖国，重新纳入国家治理体系，「一国两制」的成功实践是国家治理体系和治理能力现代化的突出表现。「此次25周年重要讲话，习主席指出，在维护国家主权、安全、发展利益的最高原则下，香港享有高度自治权，将有无限广阔的发展空间；要落实中央全面管治权和保障特区高度自治权统一衔接；政权必须牢牢地掌握在爱国者手中，守护好管治权就是守护香港繁荣稳定，守护香港居民的切身利益。」她认为，这些指示为确保「爱国者治港」提供了根本遵循，是未来「一国两制」实践必须坚持的根本原则，坚守了「一国两制」的初心。
黄平：抓紧发展 改善民生
全国港澳研究会副会长、中国社科院台港澳研究中心主任黄平说，「一国两制」不会变、不动摇，不走样、不变形，这是习主席再次向全世界作出的庄严宣告，我们必须牢牢铭记并严格落实。这就要求我们思进取、强奋斗，不断完善体制、不停守正创新。一方面，要继续发扬包容共济、求同存异、自强不息、善拚敢赢的优良传统；另一方面，提能力、抓发展、改民生、保稳定，既是对新一届特区政府寄予的厚望，也是中央对香港各界提出的明确要求。如果我们提升了治理能力，抓住了发展机遇，改善了民生诉求，保证了和谐稳定，那就一定能够使香港不仅繁荣稳定还能守正创新，「一国两制」在香港的实践就必将行稳致远。
邵善波：
需解决五深层次矛盾
全国港澳研究会顾问、新范式基金会总裁邵善波提出五个香港需要解决的深层次矛盾。一是完善政府体制，优化公务员制度。回归以来，港英时期遗留下来的公务员制度没有引入什么改变，为配合社会发展，亟需大幅度的调整及改进。二是增强发展动能、克服产业单一。社会及政府要重新认识政府在经济活动中的角色及其与市场的关系。三是深入探讨香港重新纳入国家治理体系中的问题。国家治理体制在香港如何发挥其角色及作用，香港作为国家的一部分如何有效参与国家事务及国家发展，都要加以充分研究。四是积极落实融入国家的发展大局。例如人民币国际化等问题上，香港都可以扮演特殊的角色及作出贡献，但似乎仍然未见到其发挥应有的潜力。五是积极面对百年未有之大变局。香港长期自命为「国际城市」，但实际上，香港人的国际视野、情怀、认识，都非常有限，新一届政府需要大力修补。
托尼．卡蒂：香港是东西方交汇点
北京理工大学法学院教授托尼．卡蒂认为，当前形势下最剧烈的变化是北约在美国和几乎整个欧盟的领导下日益激进。乌克兰冲突被西方视为与中国对抗的前奏。他续指出，香港仍然是东西方交汇点。然而，西方现在是种族、性别、宗教、收入差距和移民等内部争执问题的受害者，这些问题使西方动荡不安，这种不安情绪蔓延到了香港。事实上，香港现在有机会展示，政府可以完全以人民的福祉和幸福为中心，政治生活不必像现在的乌克兰一样，将公共空间变成暴力的意识形态斗争，从而威胁到人类的未来。
强世功：思考香港的国家战略定位
全国港澳研究会理事、北京大学法学院教授强世功表示，在香港回归25周年之际，对香港的战略定位有必要进行新的思考，以服务于新的国家发展战略需要。他指出，改革开放以来，香港在国家经济战略中的「窗口」地位在下降，加上香港又面临自身的经济问题，因此香港需要更好地融入国家发展战略。在这种背景下，不仅要适时调整香港在国家经济战略中的定位，从「引进来」调整为「走出去」，推动中国的资本、技术、管理、信息乃至文化理念走出去，还要在加强香港在国家经济战略中的功能，保持其独特地位和优势的同时，发挥好其文化和政治功能。香港背靠祖国、联通世界、中西文化荟萃的得天独厚的优势，同样有利其发挥在全球治理中的文化乃至政治功能。
强世功亦建议，用资本主义的方法治理好香港的资本主义，推动香港精英人才积极参与到国际组织和全球治理事务中，充分利用香港的资本主义环境，为国家培养一批具有资本主义管治经验的新型治理团队，包括政治人才、司法人才和传媒人才，为中国积极参与全球治理提供人才储备和经验储备。
江乐士：保持普通法制度不变
资深大律师、前刑事检控专员江乐士表示，习主席在讲话中清晰擘划了香港治理前景，这其中包括保持普通法制度不变的承诺。习主席强调，中央政府对香港拥有全面管治权，维护国家主权、安全、发展利益是「『一国两制』方针的最高原则」，无论什么人，只要真心拥护「一国两制」方针，他们在香港就会有安定美好的未来，这更是给来自不同背景的人吃了一颗定心丸。当习主席明确指出要提升治理水平、维护社会和谐稳定时，他显然认可了长期存在的法律制度不仅与香港未来仍然相关，更将持续发挥重要作用。
陈德霖：
将金融市场做强做稳
金管局前总裁、香港金融学院主席陈德霖分享了对习主席讲话中与香港作为国际金融中心相关的五点看法：第一，香港在国家发展大局中的定位和优势很清晰。特区政府和社会各界都要多做一些解说和推广工作，尤其是针对一些别有用心者不断倡导「内地越发展，香港越没前途」的谬论，这些人的目的就是要打击香港人对前途的信心，离间香港与内地的关系和感情。第二，中央全力支持香港的发展。第三，往后25年香港金融发展机遇更多。国家的经济发展是任何人也挡不住的，而香港作为国际金融中心的机遇和作用会更多。第四，虽然香港有独特的优势和中央的支持，但香港仍然要自强不息，把握机遇，要将我们的金融市场做大、做强、做稳。第五，中资金融机构的定位和发挥。内地的中资金融机构一旦适应了香港的营商环境和监管，去其他海外市场拓展就会比较方便和容易了，所以香港是内地金融机构的一个很合适的试验田和进军海外的跳板。
陈弘毅：完善选制有利行政主导
全国人大常委会香港基本法委员会委员、全国港澳研究会理事陈弘毅指出，香港国际金融、航运和贸易中心的地位，一定程度上建基于香港的法治制度，就是以普通法为基础的法治制度。香港的普通法制度在回归以后得以持续发展，回归后香港法制的一个重要转变，便是全国人大常委会对于基本法解释权的行使。
陈弘毅认为，完善后的选举制度的最重要特点是体现「爱国者治港」原则，亦有利于落实行政主导。「习主席在『七一』讲话中谈到『一国两制』的前景时，也同样使用了『长期坚持』的表述。我认为，正是由于以『爱国者治港』为根本原则的政治制度能够长期坚持，『一国两制』才能长期坚持，两者的长期坚持是有密切关系的。」
骆伟建：巩固「一国两制」基础
全国港澳研究会副会长、澳门大学法学院教授骆伟建认为，国家主席习近平在香港的「七一」讲话，总结了「一国两制」实践经验，展望了「一国两制」发展前景，深刻揭示了「一国两制」发展的规律，提出了工作重点。
骆伟建强调，融入国家发展是巩固「一国两制」基石的必要条件，是特区发挥独特优势的大舞台。巩固和维护「一国两制」基础，一方面要维护国家安全；另一方面要融入国家发展，与国家成为紧密联系的命运共同体。只要我们始终全面准确地理解「一国两制」方针政策，坚定不移地实施「一国两制」方针政策，「一国两制」的实践必将取得更大的成就。
邹平学：要完善良政善治机制
全国港澳研究会理事、深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学指出，落实习主席的讲话精神，要完善保障和促进特区良政善治的制度机制。这些方面的制度机制包括但不限于：完善中央授予特区的行政管理权、立法权、独立的司法权及终审权运行所依托的制度和机制；完善行政长官对中央的负责制，保障特别行政区首长权力的有效行使；落实特别行政区履行对中央的主体责任及其制度机制。邹平学续指出，还要完善中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一的制度机制。
邹平学说，两权统一、有机结合与协同发展在特区管治实践中已经有十分生动和成功的体现，但未来实现中央全面管治权与特区高度自治权的统一，还需要完善的制度机制包括：建立与中央管治权相协调配合的香港政治人才的培养模式；建立健全香港融入国家发展大局的制度合作和机制对接等。 |
