持续优化产权结构、股权结构、治理结构
文章表示,优化产权结构的重点是引导民营企业通过清产核资、界定产权、清理债务等方式，分离企业产权与企业家个人或家族财产，明确企业各股东的持股比例，明晰企业产权结构。鼓励其他形式资本通过参与收购、产权受让、投资控股等方式参与民营企业发展，实现民营企业产权多元化，促进其做大做强。
优化股权结构的重点是坚持“破”字当头、“立”字为要，鼓励民营企业通过入股、认购、收购等多种形式参与混合所有制改革，推动民企与国企协同发展。此外，可通过增加职业经理人及技术骨干、核心员工持股比重，增强企业向心力。
优化法人治理结构的重点是引导民营企业组建股东会、董事会、监事会和经理层，并制定相关规则，在议事程序、决策程序、财务规则、工作准则等方面规范运作。支持民营企业加强党组织和工会组织、职工代表大会制度建设，强化企业内部监督，增强企业凝聚力。
全面提高民营企业防范化解风险的能力
文章强调,资本无序扩张、多元化经营一直是阻碍民营企业健康发展的障碍，负债高、杠杆高一直是制约民营企业发展壮大的难题，安全管理、安全监督是民营企业易忽略的问题。以结构性改革推动民营企业高质量发展，需要打好“三大风险”攻坚战。
一是打好防范化解市场风险攻坚战。民营企业应增强投资的科学性和有效性，避免盲目投资、跟风投资、无效投资，把有限的资金更多投向实体经济，投向高技术、高附加值的产业及新业态，避免在低端产业、过剩产业、同质化竞争严重的领域继续“烧钱”，防止资本无序扩张。要引导民营企业将重心放在主业上，避免盲目扩张、过度铺摊子、跟风跨界，循序渐进推进多元化发展。
二是打好防范化解金融风险攻坚战。民营企业多渠道筹措偿债资金，可通过处置不良资产、让渡闲置资产、加大应收账款清收力度等措施，尽力落实偿债资金，防止出现违约风险。全方位加强负债约束，围绕完善投融资决策机制、强化风险自担意识，切实做到“举债适度，结构合理，风险可控，留有余地”，逐步使资产负债率回归到合理水平。
三是打好防范化解生产风险攻坚战。监管部门应全面梳理掌握民营企业安全生产需求与问题，积极开展“一企一标准”服务，着力构建安全生产监管长效机制。围绕民营企业安全生产信息化需求，加快安全生产信息资源整合，构建形成分级分类监管“一张网”、监管信息数据“一张图”、安全监管服务“一盘棋”的安全生产信息化监管体系。
多措并举为民营企业营造良好发展环境
文章称,持续增强民营企业的发展信心，需要多措并举为民营企业营造良好发展环境。一是综合运用现代传媒手段，高密度宣传相关具体措施，让社会形成支持民营企业发展的普遍共识。切实、有效加强产权保护，推动各级法院开展产权保护案例宣传活动，用实际行动展现政府依法保护投资者权益的决心，让民营企业一心一意做实业、做主业。二是通过完善立法、规范执法、公正司法，切实保护民营企业财产权益、创新权益和自主经营权，明确“红绿灯”边界，给民营企业以信心和方向。加快研究制定支持民营企业发展的相关政策，切实减轻民营企业发展压力。在完善资金、土地等要素保障体系上发力，全面提高资金使用绩效、畅通银企对接通道、提升土地利用效率。三是大力弘扬企业家精神，为企业家成长创造良好环境。加强对民营企业家特别是年轻一代民营企业家的理想信念教育，引导他们自觉把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己。四是更好发挥组织作用，尤其是发挥好工商联和商会组织的桥梁纽带作用，完善民营企业诉求响应平台功能。
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