在实战中不断完善内涵
1985年4月3日，六届全国人大三次会议《关于提请审议批准中英关于香港问题协议文件的说明》中指出：“‘一个国家，两种制度’是我国实现国家统一的坚定不移的国策。”1990年3月28日，七届全国人大三次会议上关于香港基本法草案及其有关文件的说明中，明确指出，“‘一个国家，两种制度’是我国政府为实现祖国统一提出的基本国策。”这也是第一次在官方文件中以“基本国策”定位“一国两制”在国家政策体系中的角色。《中英联合声明》的签订以及香港回归祖国，将一种科学构想变成制度上的可能性，这一方针政策在国家政策体系中的长期性和稳定性也随之增加。
1993年，国务院新闻办公室在《台湾问题与中国的统一》白皮书中明确对台政策，指出“和平统一、‘一国两制’”是建设有中国特色的社会主义理论和实践的重要组成部分，是中国政府一项长期不变的基本国策。2021年，国务院新闻办公室在《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书中，再次阐述这一发展历程，指出“‘一国两制’作为中国共产党和中国政府长期坚持的一项基本政策，自二十世纪八十年代以来，一直被中国共产党历次全国代表大会和重要会议所确认，并被载入所有重要文件、文献当中，还被郑重载入中国宪法，并通过香港基本法予以制度化、法律化。”
综上所述，通过对“一国两制”方针在国家战略体系中历史发展的梳理可以看出，“一国两制”方针对国家重要的战略意义是随着历史发展逐步明确和凸显的；“一国两制”方针作为一项基本国策，国家最高权力机关以宪法和基本法规定方式将其确认并制度化，说明国家对此重视，以及这一方针的严肃性；“一国两制”方针在过去25年的实践中，内涵不断发展完善，“一国两制”具有稳定性和鲜活的生命力，能保障香港特别行政区开启新征程，走向更美好的明天。 |
