从供给侧看，中国产业链供应链面临三方面压力。一是成本普遍上涨。受供给瓶颈、极端天气、地缘政治等影响，2021年下半年以来，国际大宗商品价格大幅上涨，外贸企业原材料成本上升，缺工问题依然存在，部分中小外贸企业盈利情况不乐观。二是缺少重要零部件的“断链”压力仍在。全球“芯片荒”依然持续，导致智能手机、汽车、游戏设备等厂商停工或减产，关键零部件短缺也影响中国出口产品顺利交货。三是全球产业链供应链加速重构。全球产业链供应链本土化、区域化趋势更加明显，部分产业链供应链环节转移，全球产业链供应链格局调整也将给中国稳外贸工作带来挑战。
从流通侧看，海运费用高企与流通环节梗阻问题依然突出。近期国际航运市场“缺箱、缺船”局面虽有所缓解，但运力紧张、运价高企问题依然存在。美国、欧盟等国家和地区的进口商将海运成本上涨部分转嫁给出口企业，挤压中国外贸企业利润空间，造成不少企业“有单不敢接”。受疫情反覆、疏港劳动力短缺、卡车司机严重不足等因素影响，美国、英国等国家的港口拥堵问题加剧。流通环节梗阻的压力正不断向中国出口企业传导。
要看到，5月份中国外贸出口3082.5亿美元，同比增长16.9%，比4月份3.9%的出口增速回升了13个百分点，高技术、高附加值产品出口不断增多，可见，中国外贸发展基础仍然稳固。未来，只要有针对性地解决当前外贸领域存在的痛点难点问题，就能进一步推动外贸保稳提质。
多方发力稳外贸
文章认为，当前和今后一个时期，需重点推动以下四方面工作。
一是抓好贸易促进政策落实落细。重点是及时协调解决外贸企业复工达产、项目建设等方面的困难。要进一步发挥出口信用保险对外贸出口的促进作用，强化对中小微企业的支持力度，扩大承保规模，降低保费等投保成本，拓展保险产品对象范围，稳定外贸企业预期；要加强出口信贷支持，积极推广保单融资，加大对中小微外贸企业信贷投放，化解外贸企业融资难问题；要完善出口退税政策，对出口退税信用好的企业阶段性实行3个工作日内退税到位。同时，扩大优质产品进口，优化供给结构，满足市场需求，促进消费升级。
二是积极发展外贸新业态新模式。推动跨境电商和海外仓平台等贸易新业态发展，支持符合条件的跨境电商相关企业申报高新技术企业，推动跨境电商综合试验区高水平建设运营；构建覆盖全球的海外仓网络，强化规则和标准的竞争力、影响力，支持海外仓企业建设智慧物流平台；推动数字贸易加快发展，积极开展数字贸易国际合作；优化市场采购贸易方式政策框架，提升便利化水平；推动外贸综合服务专业化发展，促进保税维修以及离岸贸易的发展。
三是着力打通国际物流体系梗阻。鼓励外贸企业和航运企业签订长期协议，缓解国际物流压力。拓展国际物流通道网络，培育一批具有国际竞争力的物流企业，加快提升国际运输保障能力，有效应对国际航运市场寡头垄断局面，提升中国航运业影响力和控制力。发挥中欧班列作用，为中国与“一带一路”沿线国家合作提供有力支撑。用好航空货运运力，保障重要零部件、装备和产品的运输。
四是持续优化外贸营商环境。用好《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸协定，更好发挥自贸试验区等的作用。深化全链条全流程通关便利化改革，提升口岸综合服务能力，提高出口货物退运通关效率。推进跨境贸易管理大数据平台建设，探索开展相关单证互联互通、信息共享和联网核查，对守信企业在通关、退税等方面提供更多便利。
|
