基于此,报告认为要从以下几方面做好应对:
一是抓紧制定在经贸、金融领域的反围堵与反制裁的预案,加强数字治理合作。以亚太区域合作应对美国印太经济框架。加快推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的落地以及我国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的相关谈判;增强产业链供应链韧性。对供应链各环节进行多元化、大范围布局,布局新技术以推动构建智能化的供应链体系;完善与提升可以绕开SWIFT系统的人民币跨境支付系统(CIPS)功能,将“数字人民币”融入此系统;防范美国将我国剔除出WTO,将贸易发展重心向亚洲和非洲转移。另外,中美应寻求两国数字治理合作的可能性。积极推动在印太地区开展数字经贸合作、推动数字治理的相关规则制定,由竞争向竞合转变的良性互动。
二是以我为主,要加紧制定金融强国战略与方案。进一步完善资本市场内生稳定机制,继续推进股票注册制改革;中国资本自由流动的程度需继续审慎控制,避免形成过大的人民币贬值和资本外流压力;加大金融信创的推广实施力度。
三是快能源自主进程,制定能源替代“三步走”战略。短期,制定“节煤稳油增气”战略;中期,推出一系列的相应配套政策,涉及法律、确权以及税收等领域。长期,通过扩大可再生能源规模实现能源生产完全自主可控。
四是主动设置议程,逐渐引领中美舆论战的节奏。全面剖析美国历来的意识形态制裁方式、手段,始终保持头脑清醒,保持战略定力;更加重视国际话语权之争,加强国际传播能力;加强网络、情报能力建设,主动引领中美舆论战的节奏。
五是对外多讲述“台独”危害,严防美国“以台制华”。尽快出台《祖国统一促进法》,提升军费占GDP比例。六是强化军事科技,应尽快建立独立自主可控的关键技术体系。短期高度关注“技术脱钩”风险较高领域的产业链安全;中期积极参与全球科技合作与治理;长期做好两国科技持久战的必要准备,特别是在人才培养、科研创新体系方面。
总之,报告认为,中国应放弃同美国避免战略竞争的幻想,以底线思维努力防范最坏军事战争摊牌可能性的发生,并在适应中美关系紧张新常态的同时主动塑造中美关系,寻求中美合作的可能性,树立人类命运共同体的大局意识,在关键问题上形成合作共识,推动全球治理尤其是全球数据治理的有效开展。 |