第三，制造能力强大,部分领先。钢铁、水泥、玻璃、家电、服装、玩具等等，产能强大，甚至于我们从2017年开始供给侧的结构性改革，解决产能过剩问题。有一个说法，世界钢铁产量第一是中国，第二是河北，第三是唐山，第四才是印度。在制造业的一些重要领域，中国已经具有全球领先的竞争力。比如说机械制造、装备制造，这是制造业的基本盘，也是中国制造的优势盘。其中最突出的是三个领域：轨道交通、通讯装备、输变电装备。
第四，有国家层面的产业协同能力。这是西方老牌工业国家所没有的能力。中国是统一制国家，有中央层面的产业政策和产业协调能力。中国的产业发展政策，最早模仿日本，但比日本做的好，现在拜登上来以后，也搞产业政策，比如说芯片等等，但他们没有一竿子插到底的优势，中国有巨大的产业协同能力。
为什么要强调韧性？疫情之后，全球产业链开始收缩，各个国家都开始强调产业的自主性、可控性、安全性，而不再追求产业链全球布局的高效率和低成本。产业链有没有韧性？有没有自主性？能不能经受住一定的冲击？这是需要高度关切的问题。西方对俄国全面、严厉的制裁，会不会慢慢牵涉到中国？肯定会牵扯，这叫长臂管辖。韧性的对立面是脆弱性。2018年底以来的一系列事变证明，中国制造的反脆弱的能力、抗冲击能力还是经受住了极限考验。大而有韧性，这也是对现阶段中国制造的一个基本定性。
但是还要看到，我们是传统制造大国，不是现代制造业的强国。什么是传统制造？经过了第一次工业革命、第二次工业革命和第三次工业革命洗礼和赋能的制造业，是传统制造业。也就是说，经过了机械化、电气化和自动化改造的这些传统制造业，我们这些应该已经做得非常圆满，尤其是东南沿海浙江、福建、广东、江苏很多出口导向型的制造业企业或者企业群落，非常有竞争力,是响当当的Made in China。
什么是现代制造业？现代制造划分成两块，一块叫先进制造业，还有一块高端制造业。先进制造业，我认为是经过了信息化改造的制造业，叫先进制造业。在中国有代表性的是两车，一个是高铁，一个是小汽车。毫无疑问这都是中国制造的名片，其中高铁是金名片。但是两车之中，最关键的东西受制于人，高铁的一些关键零部件，如轴、毂等，还不能完全国产化，软件系统包括牵引系统、转弯系统、制动系统，这些技术仍然在德国人手里；大功率小轿车的发动机还不能稳定国产。不是说造不了，西方先行业国家，做了很多专利布局，很难跨越，要做，就要付高昂专利费用。新能源车颠覆了原有的技术路线，所以我们基本与美欧同步。
高端制造业的例子是双机，飞机和手机。手机里驱动程序现在我们也能做了，但建立生态系统是一个漫长的过程。手机里7纳米以下芯片我们也做不了。大飞机最关键的发动机我们做不了，全世界只有三家能做，美国的GE、惠普，英国的罗罗。
如何衡量一国制造业的强弱？如何衡量中国的制造强国建设进程？中国工程院每年都发布一次制造强国建设指数。总体说来，这几年指数的变化不是很大。世界制造业强国排序基本是四个阵营。第一阵营是美国，遥遥领先；第二阵营是德国和日本，伯仲之间；第三阵营是中国、韩国、法国、英国。中国的指数116，和第二阵营的日本差两个点，比第三阵营排我们后面的韩国高50点左右；第四阵营就是印度、巴西、阿根廷等国家。
其实，美国、日本、英国等国都有各自的排名和比较。譬如日本就认为中国的制造业很多方面比日本强，而我们这个排名，法国人看了也不一定认可。但我认为中国工程院的这个指数相对客观。这个排名和衡量的标准是什么呢？是四个方面的指标。第一类规模类指标，主要是制造业当年的增加值、全球出口占比。现在我国当年制造业增加值超过美德日之和，出口占全球比重我们也是最高的。
第二是质量指标，第三是结构指标，第四是可持续指标。后面这三项指标，我们相对较弱。在质量指标里，我们的制造业知名品牌数少，全球制造业的十大品牌没有一个。制造业产品的品质、质量、寿命、安全性、可靠性、满意度这些，与德国、日本都有比较大的差距。因而增加值率低、利润率低，同样产品的价格大约是美德日的1/3左右；结构上，普通制造、传统制造占的比重比较大，高技术产品、原创产品以及基础产业贸易占比，与一二阵营国家有一定的差距；差距最明显的就是可持续发展能力，包括研发能力、专利储备、人才数量、能耗指标等等。从目前的指标分析，近期目标，赶上日本，2025年应该可以，但长期目标，到2045年赶上美国，还是任重道远，由于国际环境的急剧变化，需要付出有相当的努力，也存在一定的不确定性。
“中国制造”的未来趋势
新发展格局下，或者说在国际国内剧烈变化的经济政治格局之下，中国制造业有哪些趋势？
新发展格局就是内循环为主，内外循环相互促进。由于近几年一系列的大事件，可以说，中国制造的外部环境出现了颠覆性变化。传统制造，面临着东南亚的追赶，而现代制造，西方在围堵，在卡我们。我们前些年的制造业，尤其是东南沿海的制造业，主要是出口导向型。出口导向没有问题，但是，现在的国际形势、格局、游戏规则都发生了变化，先行国家要和我们划清界限，另外组团，另外搞自己的供应链产业。在高端制造上，拉帮结伙，小院高墙，定点脱钩。拜登上台以来，这种手法和策略运用的更加明显。
现在大家在讨论，，越南会不会替代中国成为新的世界工厂？会不会在全球产业链的重组当中代替中国？今年有几组数据引起了大家的高度关注。今年第一季度越南GDP5.03%，超过了我们。另外还有几个比较亮眼的数字：航空客运比去年同期增长了441%，外商直接投资同比增长了45%，外贸增长54%，其中出口增长48%，而且这当中主要是制造业。出口的地方，就是填补中国曾经的出口市场空白，到美国、欧洲、亚洲，三星、戴尔、耐克等等都把自己的一些生产基地搬到了越南或印度。我们最近还看到郭台铭也在考虑把中国的一部分富士康工厂搬到越南。李嘉诚考察胡志明市，准备重仓越南，对越南的未来比较看好。
这的确需要引起我们高度的关注。中国的世界工厂的地位来之不易，我们一定要把它保住。面对中美摩擦、新冠疫情、俄乌战争的冲击，以及数字化、低碳化大潮，全球供应链产业链正在重组。重组的原则将是收缩化、阵营化、自主化。当我们的比较优势、后发优势在逐步衰减的时候，越南、印度在这方面还有较大潜力。尤其越南模仿我们八十年代的改革开放，潜力不可小觑。
当然，东南亚越南印度这些地方重新建设一个新的供应链、产业链，还需要比较漫长的一个过程，至少需要10年的基础建设。民间市场分工合作网络的形成，不是一年两年，有可能是一二十年的事。中国改革开放40年，在东南沿海三大都市圈，珠三角、长三角、环渤海形成了一系列的制造业的产业集群，形成了高度发达的分工协作的产业链供应链。这与越南印度不可同日而语，这是该有的自信。
中国不能永远靠外循环和出口导向来发展制造业。小国可以，比如说曾经的亚洲四小龙，但中国这么大一个经济体对外依赖程度太高就有问题。我们的普通制造出口依赖程度比较高，而芯片，90%进口，传感器，75%进口，关键领域，一卡就死。然而，外循环又不能断掉，离开外循环，中国的世界工厂地位就无从谈起。应对疫情而导致长时间的产业链断裂、经济生活静态、制造业停摆，其成本收益和后遗症值得认真计算。抗疫与经济，要找到平衡点。上海作为世界级的经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技中心，超过两个月的封控，将带来永久性不可逆的伤害。今年一季度以来，社会融资额、就业、地方财政收入等GDP上游指标十分令人担忧，人们也对4.8%的GDP增长心生怀疑。我们必须看到，长三角作为世界制造业重镇，伤害颇巨，一些资本和产业链的的确确在向东南亚转移。
中国的制造业发展最快的时段是入世后的前10年，我们获得了极大的WTO规则红利。但是现在规则在变，秩序在重建。拜登另组美欧、亚太、东盟等小圈子，试图改变原有世界经济秩序和规则，WTO或将名存实亡。我们还能不能继续享受到以往全球化的规则红利？俄乌战争之后会不会西方国家搞一个循环而中俄等国组成另一个循环？中国的创新链乃至产业链会不会与全球脱钩？美国最近在国际上的一系列动作就是重建规则和秩序，重构全球产业链，而且拜登的意图很明显，就是要把中国剔除在全球产业链之外。
以上就是中国制造内外环境的新变化、新格局。有点严峻是不是？是有点。怎么办？
过去这些年，制造业发展主要靠引进模仿吸收，再降成本，再搞创新，这样的路子未来走不通了。很多领域追赶的差不多了，按照任正非的说法，大家都到了无人区，没法照抄，没得参考。而且对方还防着你。也就是说，以往的低成本发展战略已经行不通了，必须走专业化战略和差异化战略。按我们中央文件的话说，要走专精特新之路。什么是专精？就是专业化；什么是特新？就是差异化。面对卡脖子，补短板是短期策略，锻长板才是长期战略。我觉得，工信部这几年搞的专精特新企业梯形培育工程，是深得全国制造业企业拥护和中央肯定和倡导的一项政策，也标志着我国制造业产业政策从选择性产业政策向普惠性产业政策的转变。
首先，必须从整装制造、综合制造、装配制造转向基础制造。改革开放以来，我们引进了无数的整条生产线，家电、汽车、手机等等莫不如此。我们先解决了有没有的问题，但是里边的关键部分，我们做不了，国产化率很低。现在需要回过头补上基础制造的课。老牌工业国家，都是通过专业化分工协作，建立了密密麻麻的专业协作体系之后，最后才出现了集成制造、装配制造、T型生产线。如何把装配制造前面和后面的链条补完整，补链、串链、铸链，需要从工业强基做起，从产业基础再造做起。具体来讲就是6个基：基础设备、基础材料、基础零部件、基础工艺、基础软件、基础共性技术，我们下一步需要强化这六个基。未来的集成制造，要发展和稳定一批核心企业，培育并依靠细分领域隐形冠军。
其次，实现从大到专的转变，倡导专业化生存、专业化发展、专业化引领，坚持长期主义和技术至上，走专业化道路。开口一寸，但是深达千尺。其实资本市场也是这样，一些大的综合制造企业市值并不高，而专业化企业，比如说像宁德时代(300750)、浙江万向、福耀玻璃(600660)、百济神州、隆基股份(601012)等等，细分领域做得窄，但一直做到全国第一和世界第一，这些企业资本市场反而给予很高的定价。
走专精特新之路，更适合民营企业。培育长板产品和长板产业，还得依靠民营中小制造业。像航空发动机、大型集成电路、超级计算机、数字机床等等，可以利用举国体制的优势，可以依托央企或大型企业来做。但是走专业化路线，民营企业更有优势，尤其家族型企业，可以不计代价的投入时间成本，但国企领导人有任期制，而且国企的考核主要还是保值增值。
第三，抓产业链集群的培育。专精特新企业，首先是在一个产业集群当中成长，企业群落和产业集群最容易出现专精特新、小巨人和隐形冠军。产业集群的秘密是空气当中有一种创新的气氛，一种隐形的知识而且不断迭代不断更新，促使集群持续繁衍，持续壮大，不断走向专业化、极致化。十四五规划提出建设成若干具有世界竞争力的产业集群，现在各地干劲很大。未来中国参与全球制造业的分工和竞争的时候，可能就是以这种集群的模式来参与全球产业链的分工布局。专精特新企业嵌入一个产业链集群，而这个产业链集群，再加入到全球经济循环当中。
目前国内大的产业链集群都有市场中形成的各自群主、链主。应当认识到，产业链集群当中的链主企业是自然产生的，不是任命的。企业和企业之间，不存在什么链长企业；央企链长制有可能固化强化新的不平等竞争关系，使交换关系变成上下级关系；那些大型国企与当地民营企业本来就是两张皮，或者是灰色融入，并不能起到有效带动作用，反而是大树底下不长草。长春的一汽和中车就是例子；再说，央企主要在北京，中国的制造业集群却在东南沿海，脱离太远。
第四，适应数字化、服务化、绿色化大趋势。工业化、信息化两化融合，相互赋能，路宽且长。通过传感器采集到生产现场数据，海量化以后编程建立计算模型再上企业云，整个生产过程实现智能化。传统制造企业凤凰涅盘，华丽转身，这就是工业互联网。东南沿海，这样的应用场景随处可见。
未来的制造业，制造和服务之间的界限将越来越模糊。在信息化的背景下，尤其是“云大物移智区元”时代，制造业服务化的趋势十分明显。比如海尔， 10万员工，生产线上只有1万多人，大量的员工在搞研发、管理、营销、服务。华为19万员工，主要是工程师，而不是工人。小米甚至没有自己的工厂，他只是建设供应链。美国的英伟达，既是软件企业，国内叫现代服务业，但也生产芯片，又是高端制造业。
制造业还必须要适应低碳绿色发展的新趋势。所有制造业企业都应密切关注国家的双碳1+N政策，要有紧迫感，要树立绿色理念。绿色制造工程是中国制造2025提出的五大工程之一，相关政策含金量高，可以积极参与。随着绿色消费的普及，绿色制造将有广阔的市场，尤其新能源技术使能源再生化、制造化，有可能将是一场影响深远的产业革命。碳中和市场还是一片蓝海，如何减碳？如何降碳？在电力、建筑、交通、工业等等领域，绿色制造技术和产品将大有可为。
来源:中制智库 作者：中制智库理事长新望
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