近年来，煤炭供给体系质量显着提升，大型现代化煤矿成为煤炭生产主体。截至2021年底，年产120万吨以上大型煤矿产量占全国的85%左右，年产30万吨以下小型煤矿产能占比下降至2%左右。
这样的产业格局和几年之前明显不同。2012年下半年到2016年，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭供过于求矛盾突出，煤炭行业遭遇了“寒冬”。一时间，全国综合煤价由最高点800元／吨下降到最低点330元／吨，全行业九成以上企业亏损。“当时我们一些矿井的生产成本200多元／吨，到港口的铁路运费100多元／吨，但煤价也就300多元／吨，13个矿井只有5个是盈利的。”国家能源集团神东煤炭集团总经理王存飞回忆。
关键时刻，转机到来：2016年2月，国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，明确从2016年起，用3至5年的时间，煤炭行业再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，并提出相应配套支持政策。
推进供给侧结构性改革，扎实推进去产能，让煤炭行业逐步走出困境。
该减的减，落后产能加快淘汰。“十三五”时期，我国退出落后煤炭产能超过10亿吨，煤矿数量由2012年的1.3万多处减少至2021年的4500处以内。
该增的增，优质产能有序释放。煤炭生产中心加快向资源禀赋好、开采条件好的地区集中。2021年，晋陕蒙新四省份原煤产量33亿吨，占全国总产量的79.9%。“2015年集团煤炭板块亏损了30亿元，当时下定决心要‘壮士断腕’。原计划3年关闭的18处矿井，一年内关闭到位。同时置换优质产能，目前集团优质煤炭产能已达95%。”陕煤集团副总经理王世斌说。
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