中评社北京5月5日电／据经济日报报道，近期，美国两项与粮食相关的政策颇为引人关注。4月12日，美国宣布6月到9月开放高乙醇含量汽油销售，以控制油价。4月27日，美国又宣布向因俄乌冲突而受到粮食安全威胁的国家提供价值6.7亿美元的粮食援助。美国大规模应用乙醇汽油，或将再次引发全世界“人汽争粮”的矛盾，抬升全球粮食价格，增加粮食进口国进口成本。
生物能源是美国能源的重要组成部分，是美国用来调节能源供求的重要手段。上世纪70年代，美国为摆脱对进口石油的依赖，开始大规模发展生物能源，用玉米加工燃料乙醇，以豆油为主要配置原料加工生物柴油，目前已发展成为全球最大的生物燃料乙醇生产国、消费国和出口国。作为粮食生产大国和出口大国，美国粮食市场与全球粮食市场紧密相连，预计2021／2022年度用于生产燃料乙醇的玉米总量为1.36亿吨，用于生产生物柴油的豆油总量预计为485万吨，对世界粮食市场影响巨大，会进一步扰乱全球粮食供应秩序。
生物能源属于可再生绿色能源，大力发展生物能源对于实现能源替代、保障能源安全具有重要战略意义。用粮食加工转化来提高能源供应和利用效率是一些粮食生产大国比较通行的做法。除美国外，欧盟、东南亚的一些国家以及巴西也在发展生物能源，用玉米、甘蔗加工燃料乙醇，用豆油、橄榄油、菜籽油等加工生物柴油。预计2021／2022年度，美国、巴西等国用于加工燃料乙醇的粮食高达3亿吨。
与欧美等国大力发展以粮食为原料的生物能源不同，今年我国严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工，保障粮食供应安全。在人多地少的国情粮情下，我国一直坚持“不与人争粮、不与粮争地”的原则，防止玉米深加工产业过度发展影响饲料安全。在玉米库存高企时，通过“适度发展”以玉米为原料的燃料乙醇加工，推动玉米去库存。在玉米供需形势从供过于求转为供不应求时，严格限制玉米燃料乙醇加工产能扩张，保障粮食供应。 |
