中评社北京4月29日电／据大公报报道， 2022年4月26日中央财经委员会第十一次会议召开，指出“全面加强基础设施建设构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础”。本次会议立足长远，通过全面加强基础设施建设，以保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，推动高质量发展。短期而言，疫情冲击下当前“三重压力”仍大，此次会议释放了积极的稳增长信号。考虑到会议部署更多是原则性的，今年基建投资能有多大反弹空间，要看后续政策如何细化落实。
笔者认为，本次会议释放了三个信号：
第一，中长期看，基建投资在供给和需求两侧仍将有重要地位。供给方面，基础设施是国土空间开发保护、生产力布局和国家重大战略的重要支撑，也有利于引领产业发展和维护国家安全，推动高质量发展。需求方面，房地产这一中国经济最重要的信用加速器已过景气高点，基建投资在拉动总需求中有必要承担更多职责。因此，全面加强基础设施建设，构建现代化基础设施体系，在供需两端都有积极意义。
有效提振市场信心
第二，提振市场对稳增长的信心，关注4月政治局会议如何定调。今年一季度GDP同比4.8%，为实现全年GDP增长5.5%，二季度到四季度平均需增长5.7%。目前国内疫情仍呈点多、面广之势，二季度疫情对经济的冲击程度大概率将超过一季度，实现全年增长目标存在一定难度。近期市场讨论是否会下调GDP增速目标，稳增长发力不及预期在资本市场上也有映射。尽管本次会议对基建短期稳增长的着墨不多，但其作为本轮逆周期调节的主要抓手，会议要求“全面加强基础设施建设”，有助于提振市场对稳增长的信心。
第三，前期部署的基建稳增长举措力度可能仍需加力。2021年7月政治局会议部署“推动今年（2021年）底明年（2022年）初形成实物工作量”后，开始准备稳基建工作。2021年9月，财政部和国家发改委下发通知，要求各地做好2022年新增专项债券项目资金申报。今年元旦后，各省市自治区就开始陆续公布和集中开工2022年的重大项目，与往年相比早了两至三个月；新增地方专项债发行和使用也较早，今年一季度新增专项债共发行1.25万亿元（人民币，下同），2021年同期为264亿元。
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