共同安全,就是尊重和保障每一个国家安全。习近平主席指出:“实现各国共同安全,是构建人类命运共同体的题中应有之义。”
习近平主席倡导的共同安全,不同于历史上一个国家联盟抗衡另一个国家联盟的安全模式,而是谋求推动所有国家共同合作,建立能够确保所有国家安全的国际安全体制。因为放眼世界,各国早已休戚相关、命运相连。“邻居出了问题,不能光想着扎好自家篱笆,而应该去帮一把。”
胸怀共同未来,方得共同安全。安全应该是普遍的,不能一部分国家安全而另一部分国家不安全,更不能牺牲别国安全谋求自身绝对安全。安全应该是平等的,各国都有平等参与国际和地区安全事务的权利,也都有维护国际和地区安全的义务与责任,任何国家都不应谋求垄断地区安全事务,侵害其他国家正当权益。安全应该是包容的,要尊重各国自主选择的社会制度和发展道路,尊重并照顾各方合理安全关切,强化针对第三方的军事同盟不利于维护地区共同安全。
在中东问题上,中国发挥的建设性作用就是推动共同安全的有力实践。数十年来,一些域外大国干预中东事务,给中东地区和中东人民造成了一次又一次伤害。中国作为中东国家的战略伙伴,从未在中东谋取地缘利益,而是始终支持中东国家团结协作解决地区安全问题,支持中东人民独立自主探索自身发展道路。2016年,习近平主席在阿拉伯国家联盟总部演讲时强调,“国际社会应该尊重当事方、周边国家、地区组织意愿和作用,而非从外部强加解决方案,要为对话保持最大耐心,留出最大空间。”过去一年多来,中方先后提出关于实现中东安全稳定五点倡议、政治解决叙利亚问题四点主张、落实巴以“两国方案”三点思路,推动对话解决热点问题、实现地区安全和共同安全。
在朝鲜半岛问题上,中国的立场主张也体现着共同安全的精神。长期以来,中国以负责任的态度,坚持半岛无核化主张,强调维持半岛和平稳定,应按“双轨并进”思路,均衡解决各方合理关切。而美国一直把半岛问题当作地缘战略的筹码,朝鲜面临的外部安全威胁长期得不到消除,朝方的合理安全关切始终没有得到解决。中方始终主张并呼吁美国采取实际举措解决朝鲜的合理安全关切,在美朝间建立起基本互信。
本国安全而他国不安全,不是共同安全的选项;自己安全也要保证其他国家安全,才是共同安全的要旨。在一个彼此联系的世界上,并不存在绝对安全的世外桃源。安全问题总是双向的、联动的。任何国家都不能从别国困难中谋取利益,从他国动荡中收获稳定。
历史和现实启迪世界:沟通协商是化解分歧的有效之策,政治谈判是解决冲突的根本之道。只要怀有真诚愿望,秉持足够善意,展现政治智慧,再大的冲突都能化解,再厚的坚冰都能打破。
综合安全,就是统筹维护传统领域和非传统领域安全。
传统安全与非传统安全,相互联系、相互影响,甚至在一定条件下可能相互转化。现实世界中,国家间的政治军事对抗,往往会引发贸易战、货币战、网络攻击等非传统安全问题;跨境发生的水体污染、空气污染等生态问题也可能导致国与国之间的关系紧张。
“我们要秉持为发展求安全、以安全促发展理念……任何以牺牲安全为代价的核能发展,都难以持续,都不是真正的发展。”“我们应该坚持维护和平安全,网络空间不应成为各国角力的战场,更不能成为违法犯罪的温床,维护网络安全不应有双重标准。”“要秉持和平、主权、普惠、共治原则,把深海、极地、外空、互联网等领域打造成各方合作的新疆域,而不是相互博弈的竞技场。”……
习近平主席的深邃思考,为世界应对传统和非传统安全挑战指明了方向。
在上海合作组织中,中国发挥重要作用。在中国推动下,各成员国共护安全稳定,率先提出打击“三股势力”,坚决遏制毒品走私、网络犯罪、跨国有组织犯罪蔓延势头,联合举办反恐演习和边防行动,积极倡导政治解决国际和地区热点问题,构筑起守护地区和平安宁的铜墙铁壁。上合组织的成功实践证明,“上海精神”是超越文明冲突、冷战思维、零和博弈等陈旧观念的先进理念,也将引领上合组织在阿富汗问题、中亚地区和平以及全球安全稳定上贡献更多“上合力量”。
在地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题上,中国主张始终鲜明而且坚定——坚持走多边主义道路,维护以联合国为核心的国际体系,应当成为世界各国的共识。秉持共商共建共享原则,推动各国权利平等、机会平等、规则平等,应当成为全球治理的方向。唯有如此,全球治理体系才能符合变化了的世界经济、科技、文化、安全、政治等格局,满足应对全球性挑战的现实需要,顺应和平发展合作共赢的历史趋势。
中国的安全观,在国际社会得到越来越多积极呼应。英国前首相戈登·布朗说,全球面临社会不公、气候变化、疫苗鸿沟、数据安全等诸多传统和非传统挑战,都需要全球性解决方案予以应对。联合国前秘书长潘基文表示,中国国家领导人多次强调加强国际合作、政策协调和全球治理,为全人类建设一个共享、安全、可持续发展的未来,这让他深受鼓舞。
历史和现实启迪世界:世界安全问题的内涵和外延不断拓展,只有通盘考虑地区安全问题的历史经纬和现实状况,多管齐下、综合施策,才能最大程度消除传统和非传统安全威胁,破解国际安全治理困境。 |