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国家战略牵引地方实现高质量发展
http://www.CRNTT.com   2022-04-13 09:04:03


 
  总体来看,国家战略在地方先行先试,把国家战略与地方发展紧密结合,在落实国家发展战略、服务发展大局中取得了重大而又积极的成效,也给我们提供了一些新的启示。

  一方面,国家战略在地方先行先试,充分彰显了中国社会主义制度的优越性,也深刻体现了新时代中国治理体系和治理能力现代化的实践特征。国家战略牵引地方高质量发展,有助于充分调动中央和地方两个积极性,充分发挥国家战略的顶层设计与基层实践创新发展的双重积极作用,可以有效地把国家意志的贯彻落实与地方高质量发展的动力机制紧密结合。

  另一方面,国家战略在地方先行先试,牵引地方高质量发展的实践成就和经验,也为构建中国特色社会主义政治经济学提供了重要的实践来源。构建中国特色社会主义政治经济学必须立足中国发展实践,总结中国发展经验,提炼中国发展理论,形成中国的学科体系、学术体系和话语体系。中国的国家战略在地方先行先试、牵引地方发展的做法和经验,背后体现的是对中央政府和地方政府、顶层设计和基层实践创新、全面深化改革与“试验田”机制等重要关系的深刻把握,其中取得的经验都非常值得从学理上进行深刻阐释,从学术上进行科学表达,从而为加快构建中国特色社会主义政治经济学作出积极贡献。

  3.发挥好国家战略的牵引作用,加快实现高质量发展

  文章指出,发挥国家战略牵引地方发展的积极作用,促进中国经济高质量发展,已经成为我们党治国理政的重要方式,也在实践探索中取得了相当丰硕的成果和经验。为更好发挥国家战略牵引地方发展的作用,如下方面值得进一步关注:

  更加注重发挥各种国家战略的叠加优势,为地方发展集聚和释放更大活力和动力。国家战略嵌入地方发展的过程中,一些地方可能会同时承担多个国家战略进行先行先试。在这种情况下,地方政府要注重发挥和利用好多个国家战略的叠加优势,防止诸多国家战略在实践中“碎片化”推进;要坚持系统性思维和战略性思维,聚焦高质量发展,发挥集成式改革创新的引领作用,拓宽改革试点与创新发展的空间和领域,确保各种国家战略相互配合,形成合力,推动国家战略的叠加优势竞相迸发,为地方发展集聚和释放更大活力和动力,确保国家战略得到全面系统的贯彻和落实。

  更加注重国家战略与地方实践创新有机统一和相互促进,进一步处理好顶层设计与基层创新的内在关系。在国家战略和顶层设计的引领下,主动发挥地方先行先试作用,坚持从地方实际出发,激发干部群众干事创业的内在动力,形成试错容错机制,调动一切积极性和创造性,确保国家战略落实落细落到位,科学嵌入地方发展并形成推动地方高质量发展的新动能。

  积极推动地方先行先试和创新经验的复制与推广,推动和争取国家发展战略在更多地方、更大范围、更宽领域发挥更大牵引作用。国家战略地方先行先试,目的在于率先形成可复制、可推广的制度创新经验。要在先行先试的基础上,全面及时总结和提炼地方实践创新与发展的新经验和新做法,进一步扩大试点范围和可复制可推广的领域,争取国家战略和发展经验在更多地方得到复制和推广,取得更大的试点成效。

  更加注重处理好全面深化改革与国家战略先行先试的内在关系,不断释放全面深化改革的系统集成效应和国家战略的重大牵引作用。推动国家战略先行先试,核心内容就是全面深化改革,为此必然离不开深层次的体制机制改革,必然要求体现并释放深层次改革的系统集成效应,特别是以全面、深入、系统、集成的制度创新,从根本上破解发展难题和制度瓶颈。另外,在推动国家战略先行先试的过程中,也要注重转变政府职能,提高行政效能,特别是要更加注重中央政府和地方政府各部门与机构之间、功能和政策之间的有机衔接,发挥一体化行政效能,确保国家战略与地方先行先试的有机统一。
  



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