强化企业创新主体地位的各项改革举措，促进了创新链与产业链的深度融合。
党的十八大以来，一系列完善激励企业创新的政策出台：推动重大研发任务更多由产业界出题，在重点方向支持领军企业组建创新联合体承担国家重大科研任务，形成体系化、任务型的协同创新模式；推动研发费用加计扣除政策全面实施，将制造业研发费用加计扣除比例提高到100%……
2021年，我国高技术产业投资比上年增长17.1%；高新技术企业研发投入占全国企业的70%。“高技术产业投资快速增长，得益于研发经费加计扣除、所得税减免优惠等一系列国家政策支持，也得益于经济下行压力下国际竞争加剧让更多企业认识到掌握核心竞争力的重要性。”中国社会经济系统分析研究会副理事长、研究员赵刚认为。
我国新能源汽车产销量连续多年全球第一，新型显示产业规模全球第一……科技体制改革点燃创新发展引擎，让新兴产业加速发展。
释放人才创新活力
建设科技强国，关键在人才。
2016年底，西安交通大学“煤炭超临界水气化制氢发电多联产技术”以1.5亿元高价转让，所得收益的70%被用于对该技术研发团队的股权奖励。像这样大手笔的激励，随着深化改革在科研界越来越常见。
2017年，《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》扩大了高校和科研院所自主权。
2018年，《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》印发后，18项具体政策措施分别对项目评审、人才评价、机构评估工作提出了有针对性的改革举措；《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》则推进科技领域“放管服”改革，建立完善以信任为前提的科研管理机制，减轻科研人员负担，赋予科研人员和科研单位更大科研自主权。
2021年7月，《关于完善科技成果评价机制的指导意见》印发，围绕科技成果“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”完善评价机制，作出明确工作安排部署；8月，《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》发布。“通过上述激励措施，科研项目经费中用于‘人’的费用可达50%以上，对科研人员的激励力度是前所未有的。”财政部部长助理欧文汉表示。
深化科技体制改革的各项举措，紧紧围绕“激励人”“解放人”的核心，让“打酱油的钱可以买醋”，为科技人员减负、松绑、赋能。
“科研人员全职业生涯激励制度进一步健全。”科技部副秘书长贺德方介绍，2021年国家重点研发计划支持了300多个青年科学家项目；探索首席科学家负责制，鼓励支持首席科学家团队勇闯科学“无人区”；改进项目经费管理，让经费为人的创造性活动服务，扩大了劳务费开支范围。
“十三五”期间，我国研发人员全时当量快速增长，从2016年的387.8万人年增长到2020年的509.2万人年，连续多年居世界第一。
抓重点、补短板、强弱项，加快科技体制改革攻坚，我们就一定能早日实现高水平科技自立自强。
来源:经济日报
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