中评社北京4月9日电/据参考消息网4月9日报道,在通货膨胀、燃料危机以及长时间停电酿成的抗议浪潮中,南亚国家斯里兰卡20多名内阁部长4月3日集体辞职。经济危机引发的政治动荡,让斯里兰卡成为国际关注的焦点。
外汇匮乏导致能源危机
数月以来,斯里兰卡燃油、食品、药品等生活必需品持续短缺。造成这个国家经济形势恶化的原因有很多,其中外汇危机(主要是美元危机)是主要因素。斯里兰卡外汇收入主要来自旅游业、服装出口以及侨汇,新冠疫情直接打击了这三个外汇收入来源,导致该国外汇大幅缩水。据报道,截至今年2月,斯里兰卡的外汇存底只有23亿美元,而该国今年需要偿还的外债至少是这个数字的3倍。
为节省外汇,政府宣布对非必要进口产品限制进口。而斯里兰卡高度依赖糖、豆类和谷物等必需品进口,限制进口政策客观上造成很多物品供应奇缺,物价飞涨,百姓生活成本飙升。
更为恶劣的是,外汇匮乏让政府难以确保进口足够的汽油、柴油、天然气等燃料,从而诱发席卷全国的能源危机。为节省燃料,斯里兰卡政府从2月底开始便在全国范围内实施停电措施,停电时间从每日最初的几小时到最高长达13小时。斯里兰卡民众为确保日常生活所用燃料不得不彻夜去加油站排队。
《参考消息》记者注意到,斯政府宣布停电措施后,部分地区道路上的路灯关闭,加上两侧的商店以及民宅全部停电,夜间在路上行驶变得十分困难。
记者有一位每周固定见面的朋友,在燃油最紧张的时候,这位朋友减少了与记者的见面次数。他表示:“我隔几天需要去加油站彻夜排队,因此要节省使用汽油。”而每次到记者的公寓后,他做的第一件事便是为他的各种设备充电。他解释道:“你们公寓有发电机,而我住的那片地区每天至少要停电三次,每天停电七八个小时甚至10个小时。”
无奈之中斯里兰卡民众开始利用社交媒体表达不满,他们认为是政府对经济管理不善酿成了该国自独立以来最严重的经济危机。一些民众抱怨,尽管政府官员每天都在承诺停电问题将很快得到缓解,燃油将会在几日内抵达各个加油站,然而始终看不到解决问题的曙光,在愤怒中一些斯里兰卡民众走上街头抗议。
为控制事态发展,4月1日斯里兰卡政府宣布在科伦坡所在的西部省实施公共紧急状态。4月5日晚间,斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨发布命令宣布取消紧急状态令。
政治动荡使局势复杂化
对斯里兰卡政府来说,当务之急是稳定民众情绪,尽快解决政局不稳问题。长期的政治动荡会让该国解决外汇危机、保持经济运行的努力更加复杂化。
在内阁成员集体辞职后,4日戈塔巴雅总统任命一个包括总理、外长、财长在内的临时内阁,并且发布声明向议会中的所有政党发出邀请,呼吁他们共同携手解决国家危机。他在声明中表示,斯里兰卡目前面临的危机是国内经济因素和外部形势共同造成的,应当在民主框架内寻找解决方案。
不过,总统的呼吁并未得到其他政党的积极回应。议会中最大的反对党统一国民力量党领导人普雷马达萨宣称,当前应该做的是推翻政府,该党尚未准备好与戈塔巴雅政府达成任何协议或者联合治理。人民解放阵线领导人迪萨纳亚克也表示,他的政党不会接受总统组建临时政府的要求。
斯里兰卡议会是一院制议会,由225名议员组成。本届议会于2020年8月选举产生,当时人民阵线党以绝对优势赢得了145席,其执政党联盟在议会中共有156席。目前,执政党联盟内的十几个政党几个月前就与现政府拉开距离。根据统计,截至5日,42名议员已经宣布退出执政联盟,将在议会中作为独立议员出现,这意味着执政联盟在议会中多数席位优势已经非常微弱。
目前,斯里兰卡反对党依然在试图施压要求戈塔巴雅总统辞职。据报道,在议会6日召开的针对目前局势的辩论会上,临时内阁成员约翰斯顿·费尔南多强调,作为一个负责任的政府,戈塔巴雅总统在任何情况下都不会辞职。议长阿贝瓦德纳也表明立场,“议会没有权利要求总统辞职,目前的危机只能通过民主手段解决”。早些时候戈塔巴雅总统表示,自己不会辞职,他将把政府交给在议会中能够证明自己获得多数席位的政党。
在斯里兰卡各政党为如何解决这场政治危机继续讨价还价时,斯里兰卡眼下还需要解决更为棘手的债务问题。数据显示,斯里兰卡今年共需要偿还的外债近70亿美元,其中5亿美元年初已偿还,10亿美元的主权债券将于7月份到期。一家持有斯里兰卡主权债券的欧洲资产管理公司高管表示,不通过债务重组,斯里兰卡很难撑过今年。
出于各种担心,斯里兰卡长期以来拒绝向国际货币基金组织(IMF)寻求帮助。在权衡利弊后,斯里兰卡政府在今年3月终于表示,同意与IMF商讨解决目前危机。按照计划,斯里兰卡财长巴希尔原定4月赴美与IMF就帮扶计划进行谈判,其中包括协助债务重组和管理外汇短缺。
但是在目前的这场政治动荡中,掌管经济大权的财长巴希尔、中央银行行长卡布拉尔以及财政部常务秘书阿蒂格尔已经先后辞职。5日,职业银行家维拉辛哈被任命为新的中央银行行长,而刚刚就任新财长的阿里·萨布里在不到一天之内便宣布辞职。目前,各党仍在就谁来担任新财政部长进行酝酿。财长的难选从侧面也反映出解决目前斯里兰卡经济危机之艰难。 |