乡村建设要科学规划。现实情况是，有的乡村没有规划，缺少指引，无序建设。有的简单套用城市思路规划乡村，看上去很美，却华而不实。乡村和城市有不同特点，不能动辄大拆大建，要做到不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，防范村级债务风险。乡村和城市有不同功能，要立足村庄现有基础，尽量保留村庄风貌、形态、肌理、格局，让人看得见山、望得见水、记得住乡愁，打造现代版富春山居图。
乡村建设要明确主体。政府要提供基本公共服务，不越位、不包办。农民是乡村的主角，搞乡村建设不能自上而下定指标、下任务，关键要发挥农民主体作用。农民该干的要尽量交给农民干，特别是农民户内和房前屋后的事，如户厕改造、庭院卫生等。政府重点做农民干不了、干不好的事，如农村改厕涉及的供水保障和污水处理，生活垃圾的转运处理以及村庄公共环境整治。
乡村建设要突出重点。乡村建设目的是改善农村生产生活条件，努力让农民就地逐步过上现代文明生活。各地发展水平不同、资源条件各异。因此，在标准上不能定得太高，水平应因地而宜，档次可有高有低，重点是保证基本功能，解决突出问题。现阶段，要以普惠性、兜底性民生建设为重点，尤其是道路、供水、电力等重点领域基础设施建设。比如，农村道路建设，既有利于农民出行，也有利于农产品进城，不妨优先安排。
乡村建设务求实效。形式主义是乡村建设的大敌。相对工业和城市来说，农业和农村是慢变量。农业生产要一季一季抓，乡村建设要一步一步来。要保持历史耐心，看得准的先干起来，看不准的可以等一等，稳扎稳打，确保办一件成一件，办一件农民满意一件。要把握好时度效，多干民生实事，不做表面文章，把精力放在农民所急所盼的问题上。 |
