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司法法制委员会举行“促转会”推动转型正义与任务移转”公听会。(照片:撷取自“立法院”“国会”频道) |
中评社台北3月23日电/促进转型正义委员会任期将届,“立法院”司法法制委员会今天针对“促转会”举行“促转会”推动转型正义与任务移转”公听会。“促转会”代理主委叶虹灵指控中国国民党隐匿知青党部、妇工会秘书处档案,近期将找国民党做相关陈述,有隐匿之嫌都要依法作出裁罚。
促进转型正义委员会任期5月将届满,“行政院”预计退场不延任。
根据《中时新闻网》报道,律师叶庆元批评“促转会”,跑去政大要求带走国民党委托给政大的历史档案,国民党是委请政大把史料给数位化,届时“促转会”等单位也都能取得数位史料,“促转会”连公文都没出具就急着要带走,这样合理吗?“促转会”想垄断历史真相吗?只有“促转会”才有历史诠释权吗?
叶虹灵强调,去政大封存资料都是依法行政,“促转会”多次命国民党提出法律规定必须通报的政治档案,国民党都说没有所指名的档案,后来才知道那些资料都在政大,国民党有隐匿档案之嫌;国民党类似状况不止一次,“促转会”向国民党要求提供知青党部、妇工会秘书处资料,国民党都说没有,日前被他们发现这些档案都确实存在,近期将找国民党来做相关陈述,有隐匿之嫌都要依法作出裁罚。
“促转会”此次修法也将纳入“平复行政不法”的目标,对此,国民党“立委”陈以信表示,现在要讨论行政不法,“促转会”做这些处分都没有根据司法判决,“促转会”自己是不是就走在“行政不法”的界线上?
高雄大学政治法律系教授廖义铭也表示,国际上所谓“行政不法”的定义有三项内涵,第一,为实现行政部门特定政策目标,以法律或命令赋予行政人员直接处罚民众的权利,第二,立法权配合行政权,立法制定法令赋予行政人员处罚人民却没给予清楚条件规范跟救济机制,第三,行政人员处罚人民权利裁量空间甚大,司法权无法有效制衡,容易产生所谓行政不法现象。
廖义铭指出,像是《促转条例第16条》,规定接受“促转会”调查者,无正当理由不得规避、拒绝或妨碍调查可以处罚,还可以连续惩罚,如何认定该罚,还有如何认定可以连续处罚,都由促转机关自己认定,这正是上述所谓“行政不法”,后续若要修法成立常设机关还包含这样的权力,那就反而是新威权体制之下“行政不法的典范”。 |