另一方面，要通过实施积极应对人口老龄化国家战略来统筹解决人口问题。首先，人口老龄化已经成为中国人口问题的主要方面。过去相当长的一段时期，中国人口问题主要是人口增长过快导致其与资源、环境等的关系紧张，因此控制人口过快增长成为人口政策的重要目标。当前，随着人口增长减速和进入中度老龄化阶段，人口老龄化已经成为中国最为重要的人口问题。习近平总书记强调，有效应对中国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。《国家积极应对人口老龄化中长期规划》明确指出，人口老龄化对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和国际竞争力，都具有深远影响。其次，积极应对人口老龄化已经成为统筹解决人口问题的总抓手。党的十九届五中全会提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，这是基于中国人口形势和社会经济形势变化作出的重大战略决策。2021年中央经济工作会议和今年《政府工作报告》都强调“积极应对人口老龄化”，这既是实施国家战略的具体体现，也进一步凸显了积极应对人口老龄化在统筹解决中国人口问题中的重要地位。最后，积极应对人口老龄化国家战略内涵广泛、政策包容性强，可以在此框架内统筹解决人口问题。积极应对人口老龄化国家战略是一项全局性、综合性的战略。本质上，积极应对人口老龄化国家战略的战略目标可以理解为一个综合的目标体系，分为不同的层次，表现为一定的圈层结构：在核心圈层，积极应对人口老龄化国家战略聚焦人口老龄化过程本身，战略目标是实现积极老龄化；在中间圈层，积极应对人口老龄化聚焦人口发展过程，战略目标是促进人口长期均衡发展；在外围圈层，积极应对人口老龄化关注人口与其他要素之间的关系，战略目标是实现可持续发展。在现阶段，积极应对人口老龄化国家战略的目标表现为追求高质量发展。因此，通过实施积极应对人口老龄化国家战略来统筹解决人口问题，是大势所趋。
文章指出，“十四五”时期是中国应对人口老龄化的重要时期，必须更好地抓住机遇，加强全社会动员，加强各条战线、各个领域的协调与配合，统筹应对人口老龄化的政策与行动。当前，应采取系统策略，统筹考虑促进生育、提高劳动者素质和劳动生产率、开发老年人力资源、加强老年收入和服务保障等措施，切实推进积极应对人口老龄化国家战略的实施。
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