“重返伊核协议，符合美国全球战略的需求。”对于白宫当前所持的立场，刘中民向澎湃新闻分析指出，从美国的战略需求出发，拜登政府的战略重心是欧洲和“印太地区”，所以其需要减少在中东的消耗与投入。
谈判外部环境遭到破坏
尽管美国政府已规划好其战略布局，但全球战略形势和中东地区形势的发展却不会以美国意志而转移。当前，美国和俄罗斯在乌克兰问题上的对抗，使得伊核协议谈判的外部环境遭到破坏。
自俄罗斯2月24日在乌克兰开展“特别军事行动”之后，美国及其西方盟友陆续对俄罗斯施加了多轮经济制裁。对此，俄罗斯也推出撤离俄罗斯的外企或被收归国有、暂停200多项产品和设备出口等反制措施。
“美俄目前为止这种不断加码的战略对抗，使得试图通过谈判解决伊核问题的战略环境，在某种程度上陷入了停滞。”刘中民进一步分析称，俄罗斯作为重返伊核协议谈判的关键方，现在又因乌克兰问题面临美国的全面制裁。因此，俄罗斯自然会将两个事件“捆绑”起来，进而达到牵制美国的效果；同时，美国在乌克兰问题上陷入战略困境，也使伊朗能够更为大胆地与美国进行博弈。
值得一提的是，受到美国制裁的俄罗斯和伊朗因战略需要而逐渐接近，呈现出联合向美国施压的态势。俄外长拉夫罗夫3月15日与与伊朗外长会谈后表态称，俄罗斯等待美国回归伊核协议谈判并取消对伊朗的制裁。他还强调，美国的制裁让普通的伊朗民众遭受损失。在非法制裁不断升级的背景下，俄罗斯将加强同伊朗的双边合作。
除了俄乌冲突给伊核谈判带来的阻力之外，中东地区此前一年较为缓和的形势近期也出现了倒退迹象。伊朗伊斯兰革命卫队3月13日宣布，当天凌晨用导弹袭击以色列在伊拉克北部库尔德自治区首府埃尔比勒的一处战略中心，以报复以军本月上旬空袭叙利亚。 |
