第二，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，是进行制度集成创新需要着力完成的重要任务。法治是最好的营商环境，要把法治化营商环境建设摆在重要位置，进一步围绕已经颁布实施的《中华人民共和国海南自由贸易港法》出台配套法规，为海南自由贸易港建设提供法治保障。具体来看，要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益；要用法治来规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，通过市场化手段，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系；要强化企业合规意识，保障和服务高水平对外开放；等等。在实践中，需通过构建评价指标体系，以科学动态的量化指标对营商环境作出全面、系统的客观评价。在借鉴国际相关指标体系构建原理和方法的同时，紧密结合海南特色，对营商环境评价指标体系进行调整优化，构建海南特色鲜明且兼顾国际性的营商环境评价指标体系。同时，聚焦打造服务型政府，不断完善政府服务企业、服务项目的各项职能，并加强行业主管部门的协调服务力度。
第三，开展高水平开放压力测试，是以更大力度促进贸易投资自由化便利化、推动制度集成创新的重要抓手。习近平总书记强调，“中央和国家有关部门要从大局出发，支持海南大胆改革创新，推动海南自由贸易港建设不断取得新成效”“要以制度创新为核心，赋予更大改革自主权，支持海南大胆试、大胆闯、自主改”。在自贸港建设的过程中，海南要积极发挥改革开放试验田的作用，推动相关国际协定的条款在海南先行先试并进行充分的压力测试，坚持系统集成，推动改革创新的红利与海南自由贸易港的政策制度安排形成叠加优势，打造具有国际竞争力的货物贸易、服务贸易和数字贸易制度型开放新高地，促进数字技术和实体经济深度融合，在加快推进海南贸易投资自由化便利化和与国际接轨的过程中，为我国参与国际经贸规则制定赢得主动。 |
