俄乌冲突及其引发的西方对俄新一波制裁让欧洲能源安全问题凸显,这也成为本次峰会备受关注的焦点之一。根据《凡尔赛宣言》,欧盟成员国同意“尽可能快地逐步摆脱”对俄罗斯天然气、石油和煤炭的依赖。欧盟委员会主席冯德莱恩建议,欧盟在2027年之前停止使用俄化石燃料。为此,欧委会将于今年3月底提出在可负担前提下确保下一个冬季能源供应安全的方案,并在5月之前提交旨在加速清洁能源转型、提高能源独立性的REPowerEU计划。
法国《回声报》指出,美国不久前宣布停止进口俄罗斯天然气和石油,给了欧盟“很大压力”。欧盟内部已产生分歧,波兰和波罗的海三国积极要求欧盟对俄石油和天然气实施禁运,但对俄能源依赖程度高的德国、奥地利、芬兰、匈牙利等国表示不能“匆忙行事”,称能源开关不可能“一夜之间关上”。欧盟委员会执行副主席弗兰斯·蒂默曼斯甚至警告,欧俄能源“脱钩”可能带来比乌克兰危机“更大的伤害”。
据法国《费加罗报》报道,欧洲多国在能源上严重依赖俄罗斯。俄罗斯是欧洲最大的天然气供应国,欧盟进口天然气的约40%和进口原油的约30%来自俄罗斯。德国约55%的天然气从俄罗斯进口;法国天然气进口的约20%来自俄罗斯,2020年进口的2500万吨柴油中约四分之一来自俄罗斯。
法国总统府此前就明确表示,虽然美国宣布禁止进口俄罗斯石油和天然气,但法国不会“立刻禁止”。因为美国对其没有依赖,但欧洲国家不同。
资金问题“有分歧”
一些媒体指出,乌克兰危机暴露出欧盟在防务、农业等诸多方面对外依赖性强的问题。法国国际关系研究院院长蒂埃里·德蒙布里亚尔明言,欧洲防务只有逐步摆脱对美国的依赖,才能真正走向战略自主,俄乌冲突“让欧洲明白将命运掌握在自己手中的重要性”。
为实现战略自主,《凡尔赛宣言》指出,欧盟成员国必须坚决加大对国防能力和创新技术的投入,推动欧盟加强“主权”建设,减少在这些领域的战略依赖。
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