过去20年，阿富汗财政主要依靠国际援助。而从长远来看，如何在国际援助之外找到一条自力更生的发展路径，对于塔利班政府来说是必须解决的问题。现在，阿富汗经济的支柱是毒品。毒品走私“产业”的高利润严重打击、甚至扼杀了阿富汗建立正常的经济、产业和财政基础的希望。阿富汗即使有一些矿产资源，但要转化为阿富汗经济的发动机是需要一定条件的。阿富汗处于内陆，更缺乏基础设施，况且也无法预知阿富汗塔利班何时能够建立起能向海外投资者提供按现代产业模式开发其资源的秩序。中国投资的埃纳克铜矿，由于安全、基础设施、文物保护等问题一直处于冻结之中。在很多落后的发展中国家，资源民粹主义是一个无法避免的问题，外来投资将血本无归。
对于阿富汗周边国家以及各利益攸关方来说，当前首要任务是如何避免阿富汗人道主义危机发展成为人道主义灾难，造成大规模难民潮，阿富汗再次陷入战乱，成为恐怖主义的温床；其次，阿富汗周边国家应充分利用上合组织等地区机制，共同打击和防范阿富汗恐怖主义死灰复燃并向周边漫延，其中关键在于任何国家不能再利用阿富汗内部势力掀起代理人战争；最后，周边国家和国际社会应共同合作，通过外交方式引导塔利班转变观念，建立开放包容稳定的政府，实行温和的内外政策。
（作者为上海国际问题研究院中国与南亚合作研究中心秘书长） |
