中评社北京2月25日电/据中央纪委国家监委网站报道,企业工商档案是企业在登记注册和生产经营过程中产生的,由工商行政管理部门管理的材料,能反映企业生产、发展、经营等状况。当前,一些行受贿人通过设立“影子公司”、经营虚假业务、隐蔽资本操作等手段掩盖行受贿事实,妄图达到逃避监管与制裁的目的。企业工商档案中记载与反映的信息,对于查办该类行受贿案件大有帮助。
企业工商档案主要分为10类内容,主要包括企业证照(包括公司企业登记证、注册证等),公司住所材料,法定代表人及董事资料,股东会决议,行政机关内部审批意见,相关批文,投资者证明,企业财务状况,资金证明材料(包括验资报告、资产评估报告等),公司章程、规定、制度等内容。考虑行贿行为和受贿行为存在对合关系,对于查办行受贿案件来说,要围绕受贿罪犯罪构成来审查和利用企业工商档案资料。
一是审查和利用能证明“利用职务上的便利”相关内容。通过审查行政机关内部审批意见、相关批文等资料,看是否有相关工作人员与案件有关联,注意是否有敏感时间节点办理的审批事项,与其他办理同类事项的公司企业相比,该公司是否存在特殊和区别对待等等,重点研判在企业注册、生产经营等各个环节,有无公职人员利用职务上的便利影响、干预、操控的可能。比如,在相同条件下,若某一药品生产企业在短时间内获得了明显超过其前期相同时段获得的批文数量,就需要对其中是否有公职人员利用职务上的便利帮助该企业获得批文产生合理怀疑。
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