欧盟还依据无人机重量、飞行高度和周边环境等因素,将民用无人机运行的风险等级划分为“开放”“特定”“认证”三大类。其中,“开放”类属于低风险,不需要申请许可,但要遵守飞行限制条件,如飞行高度不可超过距地面120米,无人机重量不可超过25千克,与人群保持至少20米—150米等。“特定”类属于中风险,无人机操作者需要国家航空部门授权。“认证”类属于高风险,主要针对未来运送人员和危险物品的大型无人机,此类无人机运行需要无人机审定证书、具有相应资质的驾驶员以及经主管部门批准的运营人,以确保安全飞行。
新加坡——
严厉惩罚违规行为
日前,新加坡一所大学的工作人员为检查宿舍屋顶的清洗工作,擅自违规操控无人机拍照,被管理部门以违反航空法令和航空条例、操控未经注册的无人机为由,罚款7500新加坡元(1美元约合1.34新加坡元)。
为规范无人机使用,新加坡制定了一系列法规。重量超过250克的无人机必须注册,且用户注册时必须年满16周岁。无人机在飞行前,根据用途和重量必须申请相应许可。比如,娱乐目的性质的无人机飞行,如果总重量在1.5千克—7千克,操作者要获得无人机基础培训证书或无人机执照;如无人机总重量超过7千克,必须取得无人机执照;如无人机总重量超过25千克,除了无人机执照外,还需要办理操作许可和一类活动许可。对于商业目的或其他非娱乐非教育目的的无人机飞行,不分无人机重量,都必须办理无人机驾驶执照、操作许可和一类活动许可。
新加坡法律还规定,任何人不得在没有许可的情况下,操控无人机飞越保护区或对受保护区域拍照。违反上述规定,将处以最高5万新元的罚款或最长两年的监禁,或者两者兼施。如果涉事人员有前科,最高将面临10万新元罚款,监禁上限增至5年。
韩国——
细化资格证考试制度
韩国严格管控无人机的飞行区域。除了禁飞区域,还设有限飞区域,在这两种区域使用无人机必须提前申请,得到相关部门许可后方能飞行。根据相关法规,首尔市的大部分区域都属于禁飞区域。同时,为了满足无人机爱好者的兴趣,首尔市特别建设了汉江无人机公园。市民只需在网上提前预约,便可免费使用相关场地进行民用无人机飞行。
为保障无人机飞行的合法性和安全性,韩国推出了资格考试,操控无人机必须通过相关考试获得资格证。按照无人机的最大起飞重量,无人机操控师资格证分4类:25千克以上150千克以下为1类,7千克以上25千克以下为2类,2千克以上7千克以下为3类,250克以上2千克以下为4类。
不同类型资格证对应的考试内容不同,从4类至1类,逐步严格。其中,4类资格证在指定网站接受6小时相关教育即可获得,3类、2类和1类则需要具备一定时长的飞行经历并通过学科考试和技能考试。学科考试内容包括相关业务所需的航空法规、航空气象、飞行理论及应用等。技能考试则包括飞行前检查、地面滑行、空中操作、着陆操作以及飞行后检查等。申请者可选择在无人机培训学校进行学习,在取得高级别资格证后,可直接操控其以下级别资格证覆盖范围内的飞行器。
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